Либеральный проект всесословной волости

Русь , 27-го іюня 1881 г.
Ретиво или лѣниво, съ полною готовностью или какъ бы нехотя, подобно человѣку, томимому волчьимъ аппетитомъ я осужденному довольствоваться картофелинкой,-- такъ или иначе, но всѣ уѣздныя земства заняты теперь отправленіемъ повинности, возложенной на нихъ циркуляромъ бывшаго министра внутреннихъ дѣлъ по вопросу о преобразованіи уѣздныхъ крестьянскихъ учрежденій. Отвѣтъ на вопросъ оказался, какъ мы и предваряли, гораздо сложнѣе, а потому и важнѣе, чѣмъ представлялся въ началѣ, и волей-неволей пришлось работать надъ задачей о преобразованіи чуть ли не всего уѣзднаго управленія. Казалось бы, эта задача вполнѣ достойна вниманія нашихъ земствъ, особенно тѣхъ, которыя по вопросу аграрному , или попросту, по вопросу о мѣстномъ малоземельѣ, явились передовыми, ассигновали суммы на покупку крестьянами земель и проектировали съ этою цѣлью спеціальные банки. Наша изящная словесность , или беллетристика , наша періодическая печать, сама себѣ пожаловавшая титулъ либеральной , преисполнены воспроизведеніемъ типовъ, подобныхъ героямъ Щедрина -- Разуваеву и Колупаеву, т. е. всякаго рода кулаковъ (отъ которыхъ, по мнѣнію Порядка , Великоруссы страдаютъ не менѣе, если не болѣе, чѣмъ Малоруссы и Бѣлоруссы отъ Евреевъ), хищниковъ волостныхъ писарей, самодуровъ волостныхъ старшинъ. Безобразіе волостныхъ судовъ, безправіе крестьянства предъ исправникомъ, вмѣшивающимся въ крестьянское самоуправленіе,-- все это стало какъ бы аксіомой, отъ которой у всей интеллигенціи ноетъ и ужъ даже изныло сердце. Если такое изображеніе дѣлъ справедливо (а оно, къ прискорбію, большею частью дѣйствительно таково) и если сердечное сокрушеніе земской и литературной интеллигенціи вполнѣ искренно, то повидимому ей бы и слѣдовало ухватиться обѣими руками за представившуюся возможность потрудиться надъ разработкой такого проекта, который, въ мѣру условій мѣста и времени, создалъ бы для крестьянъ практически, а не теоретически, положеніе болѣе сносное. Мы недавно ознакомились съ проектомъ Харьковскаго земства, про который можно сказать, что земствомъ не только не найденъ ключъ къ разрѣшенію этой, вовсе не легкой, задачи, но оно какъ будто этого ключа даже и не искало, считая вопросъ о волости дѣломъ будущаго. Составленныя Харьковскимъ земствомъ предположенія такъ общи и неопредѣленны, что ничего не устрояютъ и никакихъ злоупотребленій не устраняютъ: уничтожая волостныя правленія, они обрушиваютъ всю отвѣтственность, всю тяжесть мѣстнаго управленія на волостнаго старшину -- малограмотнаго, съ формализмомъ письмоводства не знакомаго крестьянина,-- стало-быть еще пуще усиливаютъ значеніе волостнаго писаря. Ограничиваясь только легкимъ наброскомъ временно-полезныхъ преобразованій, Харьковское земство взамѣнъ того положило ходатайствовать: чтобъ при разсмотрѣніи вопроса о реорганизаціи крестьянскаго управленія въ Министерствѣ были приглашены для общаго обсужденія гласные губернскихъ земствъ, по два отъ каждаго . Почему же и не созвать гласныхъ? Созвать, для окончательнаго рѣшенія этого, столько же земскаго, сколько и государева дѣла, было бы, думаемъ, очень полезно, но для этого-то именно и необходимо было бы каждому земству явиться на съѣздъ съ готовой, тщательно разработанной программой. Иначе такой съѣздъ не принесетъ никакой практической пользы, не будетъ д., а только говорильней, и отсутствіе д ѣ льности понапрасну только скомпрометируетъ идею съѣзда. И почему же по вопросу объ освобожденіи крестьянъ, несравненно болѣе важному, оказалось не только вполнѣ возможнымъ, но и чрезвычайно полезнымъ предварительное обсужденіе и разрѣшеніе его сначала въ губернскихъ комитетахъ, а уже потомъ въ редакціонныхъ коммиссіяхъ съ приглашеніемъ депутатовъ?! Нельзя же на вопросъ вовсе не отвлеченный, а поставленный самой дѣйствительностью, въ формѣ живой, или -- какъ говорятъ теперь -- конкретной, отвѣчать общими мѣстами о правовомъ порядкѣ , о гарантіяхъ и т. д., или же заявлять въ газетахъ о своемъ выходѣ изъ коммиссіи, составленной земствомъ для изготовленія проекта, вмѣсто того, чтобы принятымъ коммиссіею общимъ основаніямъ противопоставить свои основанія, хотя бы въ видѣ мнѣнія меньшинства! Нельзя также не обратить вниманія и на оту черту, что, ходатайствуя о приглашеніи губернскихъ гласныхъ, Харьковское земство вовсе и не упоминаетъ о представителяхъ отъ крестьянъ, хотя это дѣло непосредственно ихъ касается...