О трудности иметь сведения о земском деле
Общественные вопросы по церковнымъ дѣламъ. Свобода слова. Судебный вопросъ. Общественное воспитаніе. 1860--1886
Москва. Типографія М. Г. Волчанинова (бывшая М. Н. Лаврова и Ко.) 1886
Москва , 16-го іюня 1868 г.
Нѣтъ никакого сомнѣнія, что земское дѣло много бы выиграло, еслибы совершалось съ большею противъ настоящаго гласностью. Невозможность знать о немъ всей истины и подвергать его дѣятелей полной и всесторонней критикѣ,-- немыслимой при отсутствіи гласности,-- все это вредитъ земскому дѣлу, распространяя подчасъ не совсѣмъ вѣрные о немъ толки, отнимая у людей ему искренне преданныхъ средства защищать и поддерживать его; все это подрываетъ довѣріе къ дѣйствіямъ земскихъ собраній и управъ, ибо нѣтъ и не можетъ быть полной вѣры къ тому, что совершается въ темнотѣ, о чемъ нѣтъ возможности знать каждому. А безъ совершеннаго къ себѣ довѣрія, собранія и управы всегда будутъ парализованы въ своихъ дѣйствіяхъ. Истина этихъ словъ давно извѣстна и ни для кого не нова: нигдѣ еще гласность, свобода обсужденія дѣйствій общественныхъ лицъ, не губила дѣла, не подрывала его, и вездѣ, наоборотъ, тьма и молчаніе, привитыя къ общественной дѣятельности, убивали сію послѣднюю. Все это не ново -- но, къ сожалѣнію, у насъ не разъ приходится напоминать о тѣхъ истинахъ, которыя уже чуть не совсѣмъ износились.
Всю нашу настоящую рѣчь мы ведемъ къ тому, чтобы напомнить, какъ болѣе года тому назадъ {См. выше, стр. 389, статью: Необходимость большей гласности для земскаго дѣла .} наша газета печатно обращалась съ просьбою ко всѣмъ земскимъ управамъ -- дать ей возможность сообщать вѣрныя и точныя свѣдѣнія о земствѣ; для этого мы просили доставлять печатаемыя управами постановленія земства. Только этимъ способомъ мы избѣгали бы ошибокъ, не будучи вынужденными говорить съ чужихъ словъ: только путемъ оглашенія, собранія и управы достигли бы возможности доводить до свѣдѣнія всего земства о своихъ дѣйствіяхъ, узнавать о дѣятельности другъ друга, соглашаться между собой въ тѣхъ мѣрахъ, которыя могутъ имѣть примѣненіе къ нѣсколькимъ мѣстностямъ Россія; только этимъ способомъ общество могло бы въ дѣятельности земства, какъ въ зеркалѣ, видѣть свое отраженіе и познать самого себя, т. е. свои недостатки и пороки, свое хорошее и свои достоинства. Цѣль наша была самая благая; удовлетвореніе нашей просьбы не могло встрѣтить никакого законнаго препятствія, ибо мы просили только тѣхъ печатанныхъ постановленій и журналовъ, которые печатаются для всѣхъ членовъ земства, которые не составляютъ и не могутъ составлять ни для кого никакой тайны, которые и печатаются съ цѣлію большаго ихъ оглашенія. Итакъ, ни въ просьбѣ нашей, ни въ самомъ удовлетвореніи ея не было ничего ни противозаконнаго, ни стѣснительнаго. Но, несмотря на то, мы не получили просимыхъ нами изданій и отъ десяти управъ! Равнодушіе ли это къ дѣлу, боязнь ли гласности, или что другое, только большая часть отчетовъ о засѣданіяхъ земства, которыми мы располагаемъ, получены нами случайно, частнымъ путемъ. Не станемъ добиваться -- какая причина помѣшала удовлетворить нашему желанію; ограничимся тѣмъ, что занесемъ въ столбцы Москвы этотъ фактъ.