Предпарламент

Касаясь основных черт законодательной коммиссіи мы должны, прежде всего, договориться, что не имѣя полнаго и подлиннаго текста закона о ней, можем остановиться лишь на нѣкоторых вопросах, оставляя другія открытыми.
Чтобы уяснить особенности нашего предпарламента, ее лишне будет сдѣлать нѣкоторыя сопоставленія на области конституціоннаго законодотельства.
Главком в нашем правительствѣ занимает мѣсто президента, или конституціоннаго монарха. Какими же правами пользуется он? Остановимся на его правѣ veto, т. е., правѣ неутвержденія закона. Правом этим пользуется большинство президентов ресиублик и конституціонных королей. Так, президент французской республики до истеченія срока, опредѣленнаго для обнародыванія законов, может в формѣ мотивированнаго посланія, потребовать от Палаты новаго обсужденія закона.
Американскій президент также может вернуть билль в Палату. Но если обѣ Палаты вновь принимают билль большинством 2/3, то он становится законом.
У нас главком не отсылает законопроекты для пересмотра и мотивированными объясненіями, но может без мотивировки не утвердить закон. Причем, такой неутвержденный главкомом закон, возвращенный им в комиссію, может быть разсмотрѣн послѣднею не ранѣе, как чрез четыре мѣсяца.
Четыре мѣсяца -- большой срок и для мирнаго времени. Теперь же он едва-ли не является вѣчностью,--если имѣть в виду, что в наше время кинематографической смѣны событій вообще законодатель принужден, так сказать, довлѣвъ злобѣ дня . То, что не удалось провести сейчас, чрез четыре мѣсяца, быть может, проводить и не будет смысла.
Затѣм, права розпуска. Французскій парламент может распустить Палату лишь с согласія Сената, (который сам является там одним из органов воли народа). Главком имѣет право распустить предпарламент единолично. При том, еще одна особенность. Французская конституция может предусматривает, что сессіи обѣих Палат должны продолжаться не менѣе 5 мѣс. в году, что в случаѣ откладыванія президентом засѣданій Палаты, перерывы не должны продолжаться болѣе одного мѣсяца и происходить болѣе двух раз в сессію.