68 Так и по ныне действующему Положению. Общ. Пол. Разд. II, § 123.
69 То же самое и по ныне действующему Положению с присоединением к означенным лицам помощников волостного старшины, Заседателей Волостн. Правления и Судей Волостн. Суда. См. Общ. Пол. Разд. II, § 124 и 2.
70 На основании "Положения" вообще права судить и наказывать ни Сельскому, ни Волостному Сходу не предоставлено, по крайней мере, в исчислении предметов их ведения о том не упоминается (Общ. Пол. Разд. II, § 51 и 78), кроме приговоров об удалении из общества вредных и порочных членов. Право подвергать телесному наказанию не свыше двадцати ударов предоставлено Волостному Суду и Мировому Посреднику (Общ. Пол. Разд. II, § 102 и Полож. о Губ. и Уездн. По крестьянским делам учрежд. Ст. 32), причем назначено, кто подлежит и кто не подлежит телесному наказанию. Таким образом, уничтожая свободный обычай, государство здесь сам узаконивает и навязывает народу телесное наказание) Если число ударов рассматривать со стороны боли, которой правительство желает подвергнуть виновного (это высшая мера наказания, предоставленная Вол ост. Судам и Посредникам), то 20 ударов розгами этой цели не достигают; следовательно, правительство умышленно употребляет это как средство позора и в том случае поступает вдвойне безнравственно.
71 "Все назначаемые по выбору должностные лица на время их службы увольняются лично от всяких натуральных повинностей, которые за них принимает на себя Общество" (Общ. Полож. Разд. II, § 124 п. 1). "Волостной старшина на время службы освобождается с семейством от рекрутской повинности" (§ 124 п. 3). "Волостной старшины, беспорочно прослуживший два трехлетия, освобождается лично навсегда от исполнения рекрутской повинности, а по истечении трехлетней беспорочной службы старшины льгота сия распространяется по его выбору на одного из его сыновей или родственников, или воспитанников" (§ 124 п. 4).
72 Вот в каком виде мнение Редакционной Комиссии выразилось в ныне действующем Положении: волостные старшины, помощники их и сельские старосты за маловажные проступки по должности, подвергаются взысканиям по распоряжению Мирового Посредника. "Все начальствующие лица требования свои о взысканиях с волостного старшины и сельского старосты, по делам их ведомств, заявляют мировому посреднику, который, по удостоверении в справедливости требования, делает, смотря по обстоятельствам дела, надлежащее по сему предмету распоряжение" (Общ. Полож. Раздел. II, ст. 124). "За важные проступки и преступления должностные лица предаются суду". Все прочие должностные лица за маловажные проступки по службе подвергаются взысканиям: сельские по распоряжению старосты, а волостные -- Волостного Старшины". О более важных взысканиях сельский староста через волостного старшину, а старшина прямо от себя представляют мировому посреднику. "Жалобы от Обществ и крестьян на должностных лиц приносятся Мир. Посреднику. Жалобы на Сельских должностных лиц он рассматривает и решает сам, а на Волостных передает Уездн. Миров. Съезду". "Жалобы от всех прочих частных лиц, к крестьянскому обществу не принадлежащих, подаются пожеланию их либо Волост. Суду, либо Мировом Посреднику, либо в общие Судебные места". "За преступления по должности все должностные лица волостн. и сельск. управления судятся в Уездном суде, а предаются суду Мировым Посредником: или непосредственно, или по решению Миров. Съезда" (Общ. Полож. Разд. II § 125, 126, 127,128, 129).
73 Посредником между помещиком и крестьянами по Положению служит мировой посредник. См. также Общ. Полож. Раздел. II, гл. 6 "о вотчинной полиции и попечительстве помещиков в сельских обществах временнобязанных крестьян".
74 Это слово удержано и в Положении. См. Общ. Полож. Разд. II, гл. 3, Отд. 3: "О Волостном правлении". В ст. 87 сказано: "Волостное правление составляется из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, и из сборщиков податей там, где есть особые сборщики". Примечание. "Предоставляется Волост. Сходу, по собственному его усмотрению, избирать для присутствования в Вол. Правл. одного или двух особых заседателей, если сход найдет это необходимым, с тем, чтобы сии заседатели могли заменять в Правлении сельских Старост.".
75 Общ. Пол. Разд. II, ст. 89: "Решению Правления единогласно или по большинству голосов наличных членов подлежат только следующие дела: 1) производство из волостных сумм всякого рода денежных расходов, утвержденных уже Вол. Сходом; 2) продажа частного крестьянского имущества по взысканиям казны, помещика или частного лица, кроме тех случаев, которые по закону возлагаются на общую полицию и 3) определение и увольнение волостн. должностных лиц, служащих по найму. Волостн. Старшина по всем другим делам его ведомства только советуется с Правлением, но распоряжается по своему усмотрению, под личною своею ответственностью".
76 Вся эта путаница и неясность разрешилась, наконец, следующими статьями Законоположения: ст. 95: "Для составления Волостного Суда избирается ежегодно Волостным Сходом от четырех до двадцати очередных Судей. Определение числа сих выборных и установление между ними очереди предоставляется сходу на следующих основаниях: 1) присутствие Суда должно состоять не мене, как их трех Судей; 2) Судьи могут быть избраны или для бессменного, в течение целого года, отправления своей должности, или для отправления оной по очереди, заранее определенной сходом; 3) в последнем случае из избранных в числе от 4 до 12 Судей должны выбывать в назначенные сроки (как, напр., через два, четыре или шесть месяцев) не более половины, а затем выбывшие замещаются другими избранными Судьями по очереди". Ст. 94 Вол. Суд собирается через каждые две недели; в случае нужды созывается старшиной и чаще.
77 Общ. Полож. Разд. II, ст. 1003: "Волостн. Старшина и Староста не должны вмешиваться в производство Суда и не присутствовать при обсуждении дел".