Этотъ денежный налогъ можетъ показаться съ перваго взгляда довольно значительнымъ, особенно при наборахъ чрезвычайныхъ однакожъ, если принять въ расчетъ издержки, какихъ стоитъ сдача, рекрутъ, облегченіе, какое будетъ для обывателей отъ оставленія у нихъ въ семействахъ лучшихъ работниковъ, составляющихъ, такъ-сказать, цвѣтъ населенія, и страданія физическія и моральныя, съ коими сопряжено для крестьянъ отнесеніе рекрутской повинности, то сборъ денежный, хотя бы до 3 руб. съ души въ два года будетъ такъ ничтоженъ, что обыватели не сочтутъ его для себя тягостнымъ.
При замѣнѣ поставки рекрутъ денежнымъ сборомъ необходимо и назначеніе срока, на который этотъ замѣнъ долженъ быть допущенъ, соотвѣтственно цѣли, съ какою онъ признается нужнымъ,-- чтобы преждевременнымъ введеніемъ вновь поставки рекрутъ натурою не сдѣлать предполагаемую мѣру безполезною, а самый сборъ деньгами за рекрутъ несправедливымъ. Посему взиманіе вмѣсто рекрутъ со всѣхъ обывателей, не изъятыхъ отъ этой повинности нынѣ, денегъ по раскладкѣ, въ видѣ подушной подати, должно быть утверждено, по крайней мѣрѣ, не менѣе чѣмъ на 50 лѣтъ.
Денежный сборъ, вмѣсто поставки рекрутъ, возможно было бы производить слѣдующимъ способомъ: при объявленіи въ имперіи набора съ восточной полосы, назначить къ платежу деньги въ томъ количествѣ, какое имѣетъ быть одинъ разъ опредѣлено за одного рекрута, и какое по числу рекрутъ, опредѣленныхъ къ поставкѣ манифестомъ съ 1000 душъ, будетъ приходиться. Самый сборъ взимать вмѣстѣ съ податями въ теченіе того года, въ который наборъ назначенъ, съ тѣмъ только, чтобы платежъ денегъ былъ оконченъ непремѣнно въ слѣдующемъ году, такъ какъ распоряженія о наборахъ большею частію получаются въ концѣ года когда всѣ платежи почти оканчиваются, и по краткости времени невозможно будетъ вполнѣ взнести въ томъ же году всю слѣдующую за рекрутъ сумму.
Поставляя за долгъ, для пользы ввѣреннаго мнѣ края, представить всѣ изъясненныя выше обстоятельства вниманію Сибирскаго комитета, для представленія на Высочайшее Его Императорскаго Величества воззрѣніе, я имѣю честь обратиться къ вашему превосходительству съ покорнѣйшею просьбою о докладѣ Сибирскому комитету предположеній моихъ въ отношеніи рекрутской повинности, почтивъ о послѣдующемъ своимъ увѣдомленіемъ.
108. Къ статсъ-секретарю Буткову.
(1858 г., 17-го декабря. Иркутскъ.)
Сибирскій комитетъ начинаетъ свое поприще по Амуру самымъ блестящимъ и существеннымъ образомъ. Хвала ему и вамъ, многоуважаемый Владиміръ Петровичъ; но жаль, что дѣла военно-сухопутнаго вѣдомства исключены изъ вѣдѣнія комитета, жаль, что вся Восточная Сибирь не подчинена прямо Сибирскому комитету. Посылаю вамъ все то, что имѣетъ касательство къ Амуру: такъ напримѣръ, съ этимъ курьеромъ отправляются два представленія: 1-е, объ освобожденіи губерній и областей Восточной Сибири отъ натуральной рекрутской повинности и о замѣнѣ оной деньгами. Въ самомъ представленіи изложены всѣ причины этого ходатайства моего. Не могу придумать препятствія къ исполненію этой мѣры въ высшемъ государственномъ взглядѣ, особенно когда теперь населеніе Восточной Сибири будетъ уменьшаться переселеніемъ на Амуръ; 2-е, объ изданіи газеты "Амуръ" предложеніе частнаго лица, но одобряемое мною вполнѣ. Мнѣ кажется, что оба эти предмета могутъ подлежать только сужденію гг. министровъ въ комитетѣ, но не ихъ директоровъ и столоначальниковъ.
Вы знаете, многоуважаемый Владиміръ Петровичъ, что я при князѣ Чернышовѣ и тотчасъ по учрежденіи Сибирскаго комитета находилъ необходимымъ, чтобы дѣла наши прямо представлялись въ Сибирскій комитетъ; потребность эта выказывается болѣе и болѣе. Сибирское учрежденіе, назвавшее Главныя Управленія частію министерствъ, дѣйствующихъ на мѣстахъ, этому не противорѣчитъ; но, съ присоединеніемъ къ Восточной Сибири Амура, порядокъ этотъ становится для всего этого края совершенною потребностію. Пусть возьмутъ Енисейскую губернію въ Западную Сибирь, я буду очень радъ, но пусть уже Восточная относится прямо по всѣмъ дѣламъ, не исключая и военно-сухопутныхъ, въ Сибирскій комитетъ, и чтобы управленіе казачьихъ войскъ не имѣло пагубнаго своего вліянія на представленія Глав наго Управленія Восточной Сибири. Военный министръ, какъ членъ комитета, имѣлъ бы лично прямое вліяніе на войска Восточной Сибири, но не департаменты его, гдѣ медленность -- самая пагубная, а въ особенности требованіе безконечныхъ вѣдомостей и справокъ. {На подлинномъ собственною Его Императорскаго Beличества рукою отчеркнуто и написано: "Вздоръ." } Вѣдь, войска здѣшнія за 6--10 т. верстъ отъ столицы; могутъ ли онѣ выдерживать тотъ же порядокъ переписки, какъ находящіяся внутри Россіи; и есть ли въ этомъ надобность, когда лицо, командующее войсками, соединено съ званіемъ генералъ-губернатора, который не можетъ быть иначе какъ военный, и непремѣнно весьма довѣренный,-- особенно теперь, когда Англичане и Французы обошли насъ съ тылу, водворяясь въ Китаѣ и Японіи.
О назначеніи мнѣ помощника ничего теперь представлять не могу, но по закону не имѣю права поручать ему предсѣдательствованія въ Совѣтѣ иначе, какъ за болѣзнію моею или отъѣздомъ въ отдаленныя страны; поэтому, въ дополненіе къ объявленному мнѣ отъ Сибирскаго комитета Высочайшему повелѣнію, полезно было бы сказать: "и поручать предсѣдательствованіе въ Совѣтѣ Главнаго Управленія, когда признаете это нужнымъ ". {На подлинномъ собственною Его Императорскаго Величества рукою написано: "Это можно."} Сообщите генералъ-маіору Кирсанову, слѣдуетъ ли мнѣ приготовить проектъ раздѣленія Восточной Сибири, о которомъ я намекалъ въ письмѣ къ Его Императорскому Высочеству. Необходимость учрежденія въ Иркутской и Енисейской губерніяхъ Областныхъ или Губернскихъ Правленій, по примѣру Забайкальскаго, становится болѣе и болѣе ощутительна; разумѣется, что это учрежденіе сократитъ общіе расходы по каждой губерніи, а не увеличитъ ихъ, и слѣдственно дастъ возможность усилить содержаніе лицъ; сообщите также, время ли объ этомъ представлять.