У частныхъ людей на золотыхъ промыслахъ Восточной Сибири, гдѣ добывается до 1200 пудовъ золота ежегодно, нѣтъ ни одного горнаго Офицера въ управленіи, и наоборотъ -- Нерчинскіе заводы управляются лишь одними горными Офицерами и чиновниками.
Всѣ эти данныя и сравненія приводятъ генералъ-губернатора Восточной Сибири къ заключенію, что единственнымъ способомъ преобразованія управленія Нерчинскими горными заводами было бы совершенное упраздненіе этого управленія, съ освобожденіемъ всѣхъ горныхъ рабочихъ честнаго имени отъ тяжкой неволи, въ которой они находятся; работу же на золотыхъ розсыпяхъ и рудникахъ производить лишь вольнонаемными и каторжными на основаніяхъ, существующихъ въ управленіи частными золотыми промыслами; но для этого прежде всего необходимо Нерчинскіе заводы исключить изъ вѣдѣнія Кабинета.
Возвращеніе Россіи Амурскихъ ея владѣній договоромъ 16-го мая сего года и открытіе сообщеній ея по Амуру съ Восточнымъ океаномъ окончательно опредѣляютъ необходимость и возможность исполненія этой мѣры съ соблюденіемъ всѣхъ справедливыхъ выгодъ Кабинета, который до 1832 года не получалъ отъ Нерчинскихъ заводовъ никакихъ доходовъ, съ 1840-го по 1850-й годъ получалъ среднею цыфрою только 88 тысячъ въ годъ, и нынѣ опять съ 1857-го года менѣе двухъ сотъ пятидесяти тысячъ рублей; исключительное же увеличеніе доходовъ въ теченіе семи лѣтъ, отъ 1850-го по 1857-й годъ, можетъ быть признаваемо не иначе, какъ открытіемъ клада, по мнѣнію всего Горнаго вѣдомства, уже истощившагося.
По всему этому генералъ-губернаторъ полагалъ бы: Нерчинскіе горные заводы передать во владѣніе государственное на слѣдующихъ основаніяхъ:
Переходъ Нерчинскихъ заводовъ изъ Горнаго вѣдомства въ государственное, на основаніяхъ вышеизложенныхъ, упрочитъ и обезпечитъ доходы Кабинета, устранивъ навсегда колебаніе ихъ и ту зависимость отъ случайныхъ обстоятельствъ, въ которой они до сего времени находились; освобожденіе же заводскихъ людей поведетъ за собою быстрое возвышеніе благосостоянія края; пятнадцать тысячъ свободнаго сельскаго населенія, которыя взойдутъ такимъ образомъ въ составъ производительнаго класса области, усилятъ въ значительной степени производительность страны, богатой своими естественными средствами и нуждающейся только въ рабочихъ рукахъ.
Съ другой стороны, призрѣніе дряхлыхъ и больныхъ ссыльнокаторжныхъ будетъ вполнѣ и навсегда обезпечено государствомъ, тогда какъ въ настоящее время Кабинетъ весьма тяготится призрѣніемъ престарѣлыхъ и неспособныхъ къ трудамъ преступниковъ, и самый фактъ содержанія ихъ на счетъ собственныхъ доходовъ Государя представляется ненормальнымъ и обыкновенному порядку несоотвѣтствующимъ.
Самое управленіе Забайкальскою областью весьма много выиграетъ отъ уничтоженія независимаго отъ мѣстной власти вѣдомства и получитъ возможность распространить благодѣтельное покровительство свое на всѣхъ жителей области безъ исключенія.
Наконецъ, нравственныя послѣдствія предлагаемаго преобразованія будутъ неисчислимы. Не говоря уже о томъ благотворномъ дѣйствіи, которое произведетъ это преобразованіе на освобожденныхъ и вызванныхъ къ новой жизни людей заводскихъ, уничтоженіе этого тягостнаго вида крѣпостного состоянія, составлявшаго всегда болѣзненное явленіе въ Восточной Сибири, отзовется благодѣтельно и во всѣхъ классахъ Сибирскаго населенія, устранитъ возможность всякаго покушенія im личность и трудъ человѣка и обезпечитъ для всѣхъ законные способы къ свободной и полезной дѣятельности, увѣковѣчивъ въ сей отдаленной странѣ благодарную память о Государѣ, великодушной волѣ котораго десятки тысячъ людей будутъ обязаны и личною свободою и своимъ благосостояніемъ.
Затѣмъ генералъ-губернаторъ остается въ твердомъ убѣжденіи, что предлагаемое имъ упрощеніе администраціи заводовъ и золотыхъ промысловъ и имѣющее произойти отъ того хозяйственное употребленіе средствъ и рабочихъ силъ непремѣнно усилятъ доходы съ Нерчинскаго горнаго производства и такимъ образомъ дадутъ въ распоряженіе правительства значительные капиталы, которые, но указанію Высочайшей воли Государя Императора, могутъ быть впослѣдствіи употреблены на удовлетвореніе тѣхъ или другихъ потребностей государства; въ первое же время послужатъ къ быстрому устройству, защитѣ и развитію вновь пріобрѣтеннаго обширнаго края.