Сметный отдел (ФУ) исчислил финансовые перспективы на основе изучения динамики роста последних лет. Статотдел дал перспективы обмена, исходя из изучения обмена последних лет и корректируя полученные данные перспективами экономического развития СССР. Затем учитывались при составлении плана и те потенциальные силы, которые лежат в самом ведомстве и могут быть вызваны к жизни путем рационализации, введения усовершенствованного технического оборудования, механизации и т. п.
Учитывалось и районирование, а также развитие сельской почты.
Предположения сметного отдела дали цифры дохода, значительно превышающие перспективы о доходах статотдела на основе перспектив обмена. В результате проработки этих двух планов был достигнут средний вариант между этими двумя перспективами [ Цифры мы не приводим, так как они подлежат дальнейшему санкционированию -- прим. автора ].
Одновременно велась работа и по перспективам производственного плана на тот же период времени.
Само собой разумеется, что, не имея твердой сметы доходов и расходов и учитывая все вышеуказанные трудности, перспективный план мог быть намечен лишь в своих основных линиях.
Остановимся на этих основных линиях.
Элементы рабочей силы. В отношении штата в общей перспективе организации связи на предстоящее трехлетие предположено принять твердое процентное отношение расхода на рабсилу к общему расходу на связь, исключая расходы на новое строительство. При определении расходов на зарплату необходимо будет принимать во внимание повышенные требования к квалификации и нагрузке работников, в особенности в части основного эксплуатационно-технического персонала. Исходя из этого, берется в основу не повышение штата, а повышение зарплаты, применение премиальной системы на основе роста доходов отдельных предприятий и т. п.
При исчислении норм выработки предположено принимать во внимание: а) дальнейшие упрощения в эксплуатации, б) сокращение пунктов в обработке (концентрация узлов) и пунктов канцелярской работы, в) улучшение качественного состава рабочей силы, г) результаты рационализации и д) расширение ученичества.
Численное увеличение рабсилы предположено допускать лишь в том случае, когда не представляется возможным организованно поднять данным штатом нагрузку эксплуатационно-техническими мерами.
В целях более точного учета необходимого количества рабсилы намечается организация хотя бы выборочного периодического обследования и хронометража разнохарактерных отдельных пунктов, а также усиление работ по рационализации.