Доклад члена-секретаря в общем заседании Комитета 25 ноября 1883 года в день 25-летнего юбилея.
Сегодня исполнилось 25 лет со времени первого заседания Ставропольского статистического комитета, открытого 25 ноября 1858 года бывшим тогда гражданским губернатором, генерал-лейтенантом Александром Алексеевичем Волоцким. Открытие комитета, составлявшее в то время событие дня, важное для будущего, опоздало на 24 года, считая с первого законодательного распоряжения об открытии губернских статистических комитетов, состоявшегося 20 декабря 1834 года. Если поэтому Ставропольский статистический комитет младший в ряду всех остальных комитетов в Империи, зато он старший на Кавказе. Закавказские комитеты открыты позже -- в Тифлисе 1 сентября 1862 года, в Эривани 1 октября 1862 года, в Баку 30 января 1863 года и в Кутаисе 29 ноября 1863 года, и только в 1866 году признано было возможным устроить статистическую часть в областях Кубанской и Терской.
Главнейшею причиною запоздалого открытия на Кавказе комитетов было, несомненно, политическое положение края, в большинстве случаев недоступного тогда для статистических исследований; но рядом с этим существенным препятствием можно подметить и другие причины, частью общие, частью же местные и частные.
Принимая посильное участие в трудах Ставропольского статистического комитета: с 1860 года в качестве члена-корреспондента, с 22 марта 1866 года в качестве действительного члена и с 16 ноября 1871 года в качестве секретаря, -- я, как старший по времени член Комитета, считаю обязанностью обозрением его 25-летней деятельности почтить нынешний юбилейный день.
До преобразования губернских и областных комитетов, на основании Высочайше утвержденного положения 26 декабря 1860 года, Ставропольский комитет существовал уже два года, руководствуясь законом 1834 года, что дает мне повод коснуться первых узаконений, выражающих правительственный взгляд на статистику и официальные к ней требования.
В Своде гражданских законов издания 1842 года в статье 321 выражено:
"Для собрания и приведения в надлежащий порядок и ясность всех статистических о губернии сведений гражданские губернаторы действуют преимущественно чрез посредство особо учрежденных под их председательством губернских статистических комитетов, коим способствуют в том как городовые и земские управления, так и уездные статистические комитеты и корреспонденты их.
Приложение к статье 321. 1) Во всех губернских городах учреждаются статистические комитеты под председательством гражданских губернаторов и главным ведением генерал-губернатора, где они находятся.
2) Кроме председателя, непременными членами статистического губернского комитета суть: губернский предводитель дворянства, вице-губернатор, председатель Казенной палаты, почетный попечитель гимназии, прокурор, инспектор врачебной управы, управляющий Удельною конторою, губернский директор училищ и член Духовной консистории по избранию епархиального архиерея.
3) По усмотрению комитетов могут быть избираемы в члены оных и другие пользующиеся общим уважением в губернии лица.