167 Имеется в виду "Декларация прав военнослужащих" (Приказ по армии и флоту), опубликованная 11 мая 1917 г. Декларация распространила на всех военнослужащих все права граждан, с оговоркой, что военнослужащий "обязан строго согласовывать свое поведение с требованиями военной службы и воинской дисциплины"; отменила наказания, оскорбительные для чести и достоинства военнослужащих, обязательное отдание чести; предоставила военнослужащим право быть членом любой политической, национальной, религиозной и другой организации, получать любые печатные издания. В Декларации оговаривалось, что право назначения на должности принадлежит исключительно начальникам. Право же внутреннего самоуправления, наложения наказаний и контроля Декларация отдавала выборным войсковым организациям, комитетам и судам. По оценке большинства генералов, Декларация, наряду с приказом No 1 Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, сыграла решающую роль в снижении боеспособности русской армии.
168 См. редакционную статью "Неуместная безнаказанность" в "Русских ведомостях" за 7 июля 1917 г., в которой авторы ссылаются на публикацию этого соглашения в "Известиях Московского Совета рабочих депутатов".
169 См. примеч. 23 (1917).
170 Председателем Московской городской думы на первом ее заседании 7 июля 1917 г. был избран О. С. Минор.
171 Телеграмма ген. Корнилова Верховному главнокомандующему ген. Брусилову от 9 июля 1917 г. была опубликована в "Русском слове" за 11 июля. В телеграмме, в частности, говорилось: "Принял фронт в исключительно тяжелых условиях прорыва противником наших позиций, обусловленного разложением и развалом, вызванными в армиях падением дисциплины, следствием чего явились самовольные уходы полков с позиций и отказы от немедленного оказания поддержки. Соотношение сил приблизительно 1 противник на 5 наших... Нахожу безусловно необходимым обращение Временного правительства и Совета с вполне откровенным и прямым заявлением о применении исключительных мер, включительно до введения смертной казни на театре военных действий, иначе вся ответственность падет на тех, которые словами думают править на тех полях, где царят смерть и позор, предательство, малодушие и себялюбие". Ген. Брусилов в тот же день направил телеграмму Временному правительству, в которой поддержал требования Корнилова. Через несколько дней, 18 июля, Корнилов направил повторные телеграммы Брусилову и Керенскому еще более решительные по содержанию: "...Армия...бежит... Я, генерал Корнилов...заявляю, что отечество гибнет, и потому требую немедленного прекращения наступления на всех фронтах в целях сохранения и спасения армии для ее реорганизации на началах строгой дисциплины... Смертная казнь спасет многие невинные жизни ценою гибели немногих изменников, предателей и трусов. Я заявляю, что, занимая высокоответственный пост, я никогда в жизни не соглашусь быть одним из орудий гибели родины. Довольно. Я заявляю, что если правительство не утвердит предлагаемых мною мер... то я, генерал Корнилов, самовольно слагаю с себя полномочия главнокомандующего (Юго-Западным фронтом. -- Е. К, Т. С.).
172 10 июля 1917 г. Корнилов получил телеграмму Временного правительства о предоставлении ему права "применять какие угодно средства для ликвидации катастрофического прорыва". В газетах от 11 июля был опубликован "Приказ армии и флоту" министра-председателя и военного и морского министра Временного правительства Керенского: "Приказываю восстановить в войсках дисциплину...не останавливаясь... перед применением вооруженной силы. Разложение армии недопустимо... Всех виновных в призыве во время войны к неисполнению действующих... законов... и распоряжений военной власти предавать суду и наказывать как за государственную измену". Кроме того, 11 июля было опубликовано распоряжение Керенского, чтобы газеты "Правда", "Солдатская правда" и "Окопная правда", т. е. издания большевиков, впредь не допускались для распространения в войсках действующей армии.
173 Смертная казнь, отмененная императрицей Елизаветой Петровной и введенная позднее для виновных в некоторых государственных и воинских преступлениях, была отменена Временным правительством 12 марта 1917 г. С 12 июля 1917 г. она была восстановлена в действующей армии.
174 Право закрывать повременные издания, призывающие к неповиновению распоряжениям военных властей и к неисполнению воинского долга, с одновременным привлечением ответственных редакторов к судебной ответственности было предоставлено в качестве временной меры военному министру и управляющему министерством внутренних дел.
175 16 июля 1917 г. было опубликовано письмо видных кадетских деятелей Н. И. Астрова и Н. М. Кишкина, в котором излагались условия, на которых кадеты согласны были войти в правительство: "1. Война до победного конца в единении с союзниками; 2. Определение курса внешней политики, подтверждение союзных отношений с воюющими против Германии государствами, т. е. подтверждение декларации первого Временного правительства по вопросам иностранной политики; 3. Определение курса внутренней политики; 4. Разрешение социальных вопросов должно быть отложено до Учредительного собрания; 5. Организация власти на местах, борьба с анархией и с другими крайними течениями; 6. Разрешение финансовых вопросов; 7. Организация выборов в Учредительное собрание и нормальное прохождение выборной кампании в Учредительное собрание". Керенский принял эти условия, после чего Астров заявил еще отвод министру земледелия В. М. Чернову. Это условие кадетов не было включено в письмо по тактическим соображениям. На смещение Чернова Керенский не согласился. Тогда же велись переговоры о вступлении в правительство и с представителями торгово-промышленных кругов, условия которых были идентичны условиям кадетов.
Предполагалось, что от партии кадетов в правительство могут войти В. Д. Набоков в качестве министра юстиции, Н. М. Кишкин -- министра внутренних дел, П. И. Новгородцев -- министра народного просвещения, Ф. Ф. Кокошкин -- обер-прокурора Синода, Н. И. Астров -- государственного контролера. От торговопромышленных кругов выдвигались С. Н. Третьяков на пост министра торговли и Н. Н. Кутлер на пост министра финансов. Однако к 20 июля переговоры зашли в тупик.