Тасс ---- представительница Фабричных Рабочих.
Лэр ---- бывшая возлюбленная Орма.
Делегаты Съезда Народов, депутаты, члены президиума совета, личные секретари Орма и Съезда, генералы штаба, милиционеры, толпа за сценой, стражи Орма, обитатели планеты Венеры.
Действие в будущие времена.
Действие 1.
Обширная площадка Лестницы народов, где направо поворот ко дворцу Совета. По сторонам два плоских возвышения, служащие станциями для аэронефов.
Эрм скрыт в нише. Слышно пение и топот ног. Депутация поднимается по лестнице.
Хор голосов, поющих гимн.
Наше владенье - Земля,
Небо - наши пределы!