Когда Паж с беспокойством осведомился у Бальфура о причинах этого неожиданного вызова, Бальфур вместо ответа протянул своему собеседнику пакет.
В пакете посол нашел телеграмму, вскрывающую тщательные приготовления, проведенные Германией для перенесения войны, в случае конфликта с Вашингтоном, на территорию США.
Телеграмма была подписана германским министром иностранных дел и предназначалась германскому послу в Мексике Экхарду.
Министерство иностранных дел Германии, не располагая прямым проводом для связи со своим представителем в Мексике, отправило это особо секретное сообщение германскому посланнику в Вашингтоне Бернсдорфу с приказанием немедленно передать его послу в Мексике. Он должен был лично войти в контакт с делегатом президента Мексиканской республики Венустиано Каррензав в США.
Сообщение было серьезное. Германия хотела заключить союз с Мексикой для организации внезапного германо-мексиканского нападения на США. В случае удачи мексиканское правительство в награду за свое содействие должно было получить территории Техаса, Новой Мексики и Аризоны, которые принадлежат США со времени войны 1846 г.
Германия намеревалась использовать создавшееся, по ее мнению, благоприятное положение. Действительно, президент Каррензав не был, по-видимому, противником столь смелого замысла, как это и подтвердили последующие события. Недовольный Вильсоном, который старался всюду противодействовать ею политике, Каррензав ждал лишь удобного случая для реванша.
Американский посол, ознакомившись с документом, переданным ему министром иностранных дел Великобритании, был поражен. После нескольких минут тяжелого молчания он перечитал вполголоса текст сообщения.
Быстро простившись, Паж поспешил возвратиться в свое посольство, откуда послал следующую телеграмму своему правительству:
Лондон, 24 февраля 1917 г., 1 час утра, № 57–46. Посол США — государственному секретарю. Вашингтон. Через несколько часов я отправляю только для вас и для президента США телеграмму большой важности. Паж.
За этим первым шифрованным донесением скоро последовало второе, более ясное: