Из числа статей, помещенных в этом номере, мы заметим статью г. Протасьева "Предположения об устройстве крестьян Сапожковского уезда Рязанской губернии". За надел землей примерно по семи десятин на тягло автор полагает назначить барщинной работы 93 дня, или 28 руб. серебром оброка с обеспечением помещика круговой порукой мира, имеющего право принимать против неисправных членов своих понудительные меры, из которых первая -- принуждение их зарабатывать недоимочные деньги в свободное время по определенной таксе; сверх того, автор считает нужным постановить, чтобы при рекрутском наборе на второй очереди после штрафных состояли недоимщики, конечно за исключением тех, которые пострадали от каких-нибудь несчастных случаев: пожара, падежа скота и т. п., а совершенно неисправные отдаваемы были в солдаты или в распоряжение правительства с продажей всего их имущества на покрытие недоимки, и чтобы отказывающиеся от установленной работы подвергались наказанию как ослушники закона. Помещикам, по мнению автора, следует по возможности устранять себя от столкновений с отдельными лицами, а стараться действовать на них посредством мирского управления, которое не должно безусловно подчиняться власти помещика, а только состоять под его контролем вроде того, как присутственные места второй инстанции подчинены начальнику губернии; только в важных поступках против своего лица помещик должен иметь право представлять крестьян в уездное присутственное место для отдачи в рекруты или удаления из имения. Подати должны быть взыскиваемы особым избранным крестьянами сборщиком, а помещик совершенно освобождается от ответственности за них. В случае такого требования со стороны помещика, которое покажется крестьянину неправильным, он может обратиться в мирское управление с просьбой указать ему статью устава, на которой требование основано, и если статьи не окажется, то ему предоставляется жаловаться уездному правлению, а на определения этого присутствия апеллировать высшему начальству, но независимо от жалобы он должен исполнить требование, за неправильность которого помещик отвечает уплатой убытков втрое.
Крестьяне каждого прихода составляют общество, подведомственное одному мирскому или вотчинному правлению, состоящему, если в приходе около 1 000 душ, из трех, а если около 1 500, из пяти членов, избираемых сходкой хозяев и носящих название старшин, которые при вступлении в должность приводятся к присяге " изъяты на все время службы от рекрутства и телесного наказания, а жалованья получают 30 руб. серебром в год. Тому же правлению присваивается и судебная власть: оно имеет право подвергать крестьян за проступки наказанию розгами не свыше 40 ударов, налагать на них штрафы работой или деньгами до 5 руб. и отдавать их в смирительные дома и арестантские роты сроком до 6 месяцев. Впрочем, дела, касающиеся собственного хозяйственного порядка, обслуживаются отдельно обществом крестьян каждого помещика. Участие в делах мирского управления принадлежит из числа владельцев прихода только одному, избираемому прочими дворянами на три года и называемому помещиком-расправником, или вотчинным начальником, который утверждает членов вотчинного правления и обязан наблюдать за ходом дел, но без права решительного голоса, так что в случае его несогласия с старшинами дело переходит в уездное правление, составляющее вторую инстанцию. Оно состоит из трех членов от крестьян, избираемых на три года предварительно выбранными по одному от каждого прихода представителями, и стольких же от дворян и собирается, если нет особенно спешных дел, раз в неделю; почему дворяне, не отвлекаясь этой службой от управления своими имениями, могут служить без жалованья, а крестьяне получают по пятидесяти руб. Если же по многочисленности дел признано будет нужным установить ежедневные заседания с тем, чтобы члены жили в городе, то дворянам назначается содержание по 500, а крестьянам по 120 руб. в год. В порядке судебном уездное правление никакому другому месту не подчиняется и дает отчет в своих действиях только по требованию министерства внутренних дел, по апелляции же дела правления переходят к начальнику губернии.
Дворовых людей автор разделяет на три разряда. К первому относятся собственно слуги и должностные, никакому мастерству не обученные, которые могут быть или отпущены на волю без земли и без всяких ограничений, или с их собственного согласия обращены в крестьян. Ко второму -- мастеровые, за обучение которых платил помещик; они должны оставаться в обязанном состоянии, если помещик того пожелает, пока не внесут уплаченной за них суммы или соразмерного с ней выкупа: год службы по выходе из учения зачисляется мужчинам за 25 руб., а женщинам за 15 руб. Дворовые третьего разряда -- земледельцы увольняются на тех же условиях, как крестьяне. Старики свыше 55 лет остаются на попечении владельцев, равно и сироты, которых они обязаны стараться обучить ремеслам без платежа денег посредством отдачи на года с тем, чтобы по выходе из учения молодые люди могли приписаться к мещанским или сельским обществам.
Относительно всего этого мы должны заметить: за неуплату повинностей отдавать в солдаты с продажей всего имущества -- не мало ли такое наказание? Не лучше ли было [бы] колесовать или по крайней мере ссылать в каторгу? По мягкости сердца мы готовы были бы согласиться на назначение каторги; но справедливость, как нам кажется, требует колесования. Боже мой! Неужели мы до сих пор не совестимся не понимать, что по гражданскому иску уголовные наказания не могут быть назначаемы?
Для распространения грамотности г. Протасьев полагает сначала обязать сельских священников принять на себя обучение хотя двух мальчиков на каждые 100 душ в приходе и обратить особенное внимание на трех-четырех из способнейших с тем, чтобы они могли со временем быть хорошими учительскими помощниками, а в вознаграждение назначить священникам около 60 руб. в год. Автор не определяет, из каких средств должны производиться эти расходы, но, повидимому, полагает отнести их на особый сбор с крестьян, так как далее он говорит, что через семь или восемь лет, когда взносы крестьян облегчатся, можно будет учредить училища в большом размере. На тот же источник, повидимому, предполагается отнести и расход по содержанию при каждом приходе богадельни, а в каждом стану больницы: последний должен простираться до 1 600 руб. серебром. Хорошо, если все это действительно должно быть содержимо на счет крестьян. Мы, люди образованные, желаем просветить их, -- так пусть они платят деньги. Кажется, прежде всего надобно бы сообразить, тяжелы или легки для них повинности и подати и без этих прибавок.
В заключение своей статьи г. Протасьев говорит, что тогда только быт крестьян можно будет считать приведенным в удовлетворительное состояние, когда:
1) в каждом селе будет училище, в котором все без исключения могут получать умственное и нравственное образование;
2) в каждом приходе будет больница и богадельня;
3) застрахуются крестьянские строения от огня, скот от болезней, поля от града;
4) под рукой у крестьян будут фермы, где они могли бы научиться на опыте улучшенному хозяйству, и заведения для обучения ремеслам и мастерствам;