По мере развития социалистического хозяйства развёртывается хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства, растёт и усложняется аппарат хозяйственного управления. Этот аппарат представляет собой ту часть государственного аппарата, которая не отомрёт в будущем, при уничтожении капиталистического окружения и построении коммунизма, но с отмиранием государства утратит свой политический характер.
7.1. Хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства в переходный период от капитализма к социализму
Диктатура пролетариата осуществляет хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную функцию с момента своего установления. Однако в первой фазе развития Советского социалистического государства эта функция, как указывает товарищ Сталин, не получила своего полного развития. Советскому государству пришлось выдержать упорную борьбу с белогвардейцами и иностранными интервентами и неустанно крепить оборонную мощь страны. Внутри страны в переходный период от капитализма к социализму шла борьба с капиталистическими элементами, и в этих условиях на первом плане не могла не стоять задача подавления сопротивления эксплуататоров и ограничения капиталистических элементов. Промышленность и транспорт в начале революции были слабо развиты, да к тому же мелкотоварные крестьянские хозяйства не были коллективизированы. Социалистический сектор далеко ещё не был преобладающим в хозяйстве страны. В этот период хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность социалистического государства была направлена на восстановление промышленности и сельского хозяйства, на всемерное развитие ростков нового, социалистического хозяйства, на политическое воспитание трудящихся в духе Советской власти, в духе понимания преимуществ социализма. Только во второй фазе развития социалистического государства хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функция получила полное развитие.
Какие экономические задачи решала функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы в условиях первой фазы в развитии социалистического государства? Эта функция играла решающую роль в обеспечении победы рабочего класса в гражданской войне, в восстановлении промышленности и сельского хозяйства страны после окончания гражданской войны и разгрома иностранной интервенции, в построении социалистической экономики и уничтожении эксплуататорских классов.
Хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность Советского государства, как отмечалось выше, началась с первых дней существования диктатуры пролетариата. В программных работах Ленина «Очередные задачи Советской власти», «О „левом“ ребячестве и о мелкобуржуазности» и других была развёрнута хозяйственная политика Советского государства, рассчитанная на приступ к социалистическому строительству. Однако осуществление этой программы было прервано начавшейся гражданской войной и иностранной империалистической интервенцией.
В годы гражданской войны Советское государство было вынуждено проводить особую хозяйственную политику, известную под наименованием политики военного коммунизма. Товарищ Сталин так выразил суть этой политики:
«Военный коммунизм есть навязанная военной обстановкой и интервенцией политика пролетарской диктатуры, рассчитанная на то, чтобы установить прямой продуктообмен между городом и деревней не через рынок, а помимо рынка, мерами, главным образом, внеэкономического и отчасти военного порядка, и имеющая своей целью организовать такое распределение продуктов, которое бы могло обеспечить снабжение революционных армий на фронте и рабочих в тылу» [325].
После разгрома белогвардейцев и интервентов надобность в подобной политике отпала, и Советское государство приступило к установлению хозяйственных взаимоотношений между городом и деревней через рынок. Как показал Ленин в брошюре «О продовольственном налоге» и других своих трудах, экономические отношения социалистического города и мелкотоварной деревни на первых порах могут осуществляться лишь через товарообмен, торговлю.
Известно, что Советская страна переживала тогда хозяйственную разруху как следствие четырёхлетней империалистической войны и трёхлетней гражданской войны с буржуазно-помещичьей контрреволюцией и иностранной интервенцией. Продукция крупной промышленности в 1920 г. была в 7 раз меньше довоенной. Транспорт был разрушен. Запасы металла, угля, мануфактуры были почти исчерпаны. Продукция сельского хозяйства составляла около половины довоенной. В стране был острый недостаток в самом необходимом: в хлебе, мясе, жирах, обуви, одежде, спичках, соли, керосине, мыле. Товарищ Сталин говорит:
«Пока шла война, люди мирились с этими недостатками и нехватками, а иногда даже переставали их замечать. Но теперь, когда войны не стало, люди вдруг почувствовали нестерпимость этих недостатков и нехваток и стали требовать немедленного их устранения» [326].