«диктатура пролетариата состоит из руководящих указаний партии, плюс проведение этих указаний массовыми организациями пролетариата, плюс их претворение в жизнь населением» [485].
в) Наконец, партия организует проверку работы всех массовых организаций и органов государственной власти, выявляя ошибки и недочёты в работе, помогая своевременно устранить их и улучшить работу государственных органов и общественных организаций в целях наиболее полного осуществления политики партии и вовлечения масс в строительство коммунизма. Характеризуя под этим углом зрения взаимоотношения партии и государства, товарищ Сталин говорил:
«…партия проверяет работу органов управления, работу органов власти, исправляя ошибки и недочёты, без которых не обходится, помогая им проводить решения правительства и стараясь обеспечить им поддержку масс, причём ни одно важное решение не принимается ими без соответствующих указаний партии» [486].
В своём докладе XVII съезду партии товарищ Сталин подчёркивал, что ЦК ВКП(б) постоянно руководствуется
«гениальной мыслью Ленина о том, что главное в организационной работе — подбор людей и проверка исполнения » [487].
Работает ли аппарат честно, по-большевистски или вертится на холостом ходу, об этом можно узнать во-время лишь в результате хорошо поставленной проверки исполнения. Такая проверка исполнения, как могучим прожектором, освещает состояние работы аппарата в любое время. Товарищ Сталин говорит далее:
«Можно с уверенностью сказать, что девять десятых наших прорех и прорывов объясняется отсутствием правильно поставленной проверки исполнения» [488].
Для того чтобы проверка исполнения достигала цели, она, учит товарищ Сталин, должна удовлетворять двум условиям: во-первых, проверка исполнения должна носить систематический характер, а, во-вторых, во главе проверки исполнения во всех звеньях партийных, советских и хозяйственных организаций должны стоять авторитетные люди, лучше всего сами руководители организаций.
Однако проверка исполнения не исчерпывается проверкой сверху, проверкой со стороны руководителей. Товарищ Сталин говорит:
«Некоторые товарищи думают, что проверять людей можно только сверху, когда руководители проверяют руководимых по результатам их работы. Это неверно. Проверка сверху, конечно, нужна, как одна из действительных мер проверки людей и проверки исполнения заданий. Но проверка сверху далеко ещё не исчерпывает всего дела проверки. Существует ещё другого рода проверка, проверка снизу, когда массы, когда руководимые проверяют руководителей, отмечают их ошибки и указывают пути их исправления. Этого рода проверка является одним из самых действительных способов проверки людей» [489].