Такова была внешнеполитическая обстановка в Европе накануне войны России с Турцией.
Поводом к войне послужил незначительный пограничный инцидент, происшедший около местечка Балты. Правительство Екатерины II, учитывая недостаточную готовность России к войне, пыталось уладить инцидент мирными средствами, но турецкий султан Мустафа III не хотел идти ни на какие переговоры. Подстрекаемый французским послом де-Верженном, он приказал арестовать весь состав русского посольства в Константинополе во главе с послом Алексеем Обрезковым и заточить его в Семибашенный замок. 14 октября 1768 года Турция официально объявила войну России.
Турецкие войска развернули наступление в трех направлениях. В начале 1769 г. крымский хан Керим-Гирей с шеститысячной конницей вторгся на Украину, а верховный визирь Халиль-паша с огромной армией двинулся к Днестру, имея намерение форсировать его и нанести удар по Киеву и Смоленску. Третья турецкая армия при поддержке флота готовилась к высадке в тылу русских войск на побережье Азовского моря для дальнейшего наступления на Астрахань.
Турция, бросившая на борьбу с Россией почти шестисоттысячную армию, рассчитывала на легкую и скорую победу. Однако ход военных действий не оправдал ее ожиданий.
В России для руководства ведением войны был создан особый Совет из наиболее видных государственных деятелей, в который вошли братья Панины, братья Голицыны, Захар Чернышев, Григорий Орлов и др. План войны, разработанный Советом, намечал проведение наступательных действий на всех фронтах. Главным театром войны явилась Молдавия, Валахия и устье реки Дуная. Для действии в Приазовье и в Крыму была выделена особая армия. Военные действия предполагалось открыть не только на Украине и в Молдавии, куда турецкий султан бросил свои армии, но и в тылу противника: на Кавказе, Балканах и в Архипелаге, т. е., как говорила Екатерина II, «подпалить Турецкую империю со всех четырех углов».
Для выполнения этого плана русские сухопутные войска были разделены на три армии. Первая и третья (резервная) армии направились в Молдавию для борьбы против главных турецких сил, вторая — против крымских татар, вторгшихся на Украину.
Уже в течение первого года войны русские войска под командованием выдающегося полководца Петра Румянцева нанесли туркам ряд серьезных поражений в Молдавии и Валахии.
6 марта 1769 г. русские овладели городами Азов и Таганрог и немедленно приступили к созданию Азовской военной флотилии.
На Кавказе против Турции восстали горские племена, на помощь которым выступил со своим войском грузинский царь Ираклий. Для содействия горским племенам были направлены русские войска.
В борьбе против Турции русское правительство решило использовать греческое и славянское население Оттоманской империи, находившееся под гнетом Турции и рассчитывавшее найти в России свою защитницу от гнета иноземцев. Это положение и решила использовать Россия, подготовив восстание христианского населения против турецких угнетателей.