5. Организация совершенно не должна носить казенного характера и должна быть совершенно конспиративна.
2. Деятельность и организация заграничного отделения центрального бюро
1. Каждая страна, вошедшая в Международную организацию по борьбе с большевизмом и имевшая своего представителя в Центральном бюро, организует в своей стране Отделение Центрального Бюро.
2. Отделение Бюро находится в ведении представителя этой страны при Центральном бюро и под контролем правительственного органа данной страны.
3. Как в Центральное бюро входят представители всех стран, так и в отделение бюро в каждой стране входит представитель России (т. е. начальник Международного бюро).
4. Задача заграничного бюро: а) исполнять поручения Центрального бюро по наблюдению за лицами большевистского толка;
б) наблюдать за прибывающими с целью выяснения большевиков;
в) регистрация упомянутых лиц и сообщения о них в Центральное бюро; г) сбор материала о большевистском движении в данной стране.
5. Бюро должно быть открыто в одном из главных входных в данную страну пунктов, имея от себя небольшие органы в других входных пунктах и в столице страны.
6. Бюро должно быть совершенно конспирировано покровом частной деятельности. Настоящее мировое положение и опыт всякой разведки указывать, что здесь дело должно быть связано с Международной торговлей.