Зато британское правительство после установления ответственных министерств предоставило казенные земли в полное распоряжение колоний. Теперь каждая колония начинает вырабатывать свое особое аграрное законодательство. Но общее направление одинакого почти всюду. Новые иммигранты желают приобретать землю. Поэтому правительства принуждены пускать в продажу обширные земельные пространства, ранее сдававшиеся в аренду скуотерам, которые считали свое положение упроченным окончательно со времени законов 1847 года. Борьба между скуотерами и колонистами началась в эпоху золотой лихорадки. Диггер, найдя хорошую залежь, хотел купить данный участок. Между тем последний сплошь и р тдом принадлежал к пастбищу, арендованному скуотером, который желал осуществить свое преимущественное право на покупку, предоставленное ему по закону 1847 года. Позднее, особенно земледельцы, жаловались на то, что нигде не могут устроиться, так как Есе хорошие земли находятся в аренде у скуотеров. В 1861 году Новый Уэльс впервые выступил с законодательной мерой в защиту мелких собственников, именно узаконил в принципе так называемый свободный выбор (free selection). Всякий имеет право выбрать себе участок казенной земли размером от 30 до 40 акров в любом месте; оплачивается эта земля по 25 франков за акр, причем четвертая часть должна быть внесена немедленно, а остальная сумма — годичными взносами, и в первые три года — без процентов. Аналогичные законы были изданы в Виктории (1862) и Квинсленде (1868). Селекторы уходили в глубь страны, выбирали себе участок, покупали его, выстраивали на нем хижину, разводили сад, запахивали поле; они огораживали свой участок частоколом от овец. Скуотеры прозвали этих поселенцев-сетлеров (settlers) какаду; они избегали вступать в сношения с ними, оставляли их в одиночестве, загрязняли воду у них по соседству или мешали им производить ирригационные работы. Жизнь сетлера необыкновенно уныла. У скуотеров есть лошади, и они навещают друг друга по праздникам и в свободное время, а «какаду» живет один, читая свою библию.

Спекулянты нашли способ обходить законы, изданные в интересах селекторов: скуотеры или капиталисты закупали через подставных лиц несколько смежных участков и таким образом, вопреки закону, составляли себе обширные поместья. Правительства принимали различные меры с целью содействовать развитию исключительно мелкого землевладения. Так, каждого покупщика обязывали огородить свой участок, построить на нем усадьбу и обработать по меньшей мере десятую часть его. В Виктории было постановлено (1869), что участки на первые три года только сдаются внаймы и затем продаются (или сдаются в аренду на более долгий срок) только в том случае, если селектор исполнил свои обязательства.

Закон Торренса. Сэр Роберт Торренс, занимавший высокий административный пост в Южной Австралии, связал свое имя с законом, который имел целью упрочить земельную собственность и вместе с тем облегчить ее отчуждение. Согласно системе Торренса, каждое земельное владение имеет метрическое свидетельство, как живой человек. Продавая участок земли, государство оставляет у себя опись, занесенную в протокол или реестровую книгу, а также набросок и план. Эти данные повторяются в документе (аналогичном выписке из актов гражданского состояния для лица), который выдается па руки собственнику. Ипотечные записи должны вноситься как в государственный реестр, так и в купчую собственника, и то же самое касается продажи, обмена и наследования. По закону Торренса, чтобы стать землевладельцем, не достаточно купить участок земли: многие скуотеры действительно или фиктивно покупали землю у туземцев или подставных покупщиков. Землевладельцем становится лишь тот, кто купил землю непосредственно у государства или у лица, получившего от государства концессию. Такая система без труда может быть применена в молодой стране, как Австралия, где вся земля считается собственностью короны и где первые концессии были розданы меньше века назад. Система Торренса не только создала настоящее право собственности, — она представляла еще и ту выгоду, что позволяла новым собственникам легче и быстрее закладывать или продавать свои имения. Торренс хотел сделать земельную собственность таким же удобным предметом купли-продажи, каким является корабль, и перенес на первую ту же процедуру, которая применяется к судовладению. Закон Торренса, или закон о земельной собственности, был принят Южной Австралией в 1858 году, Квинслендом и Тасманией в 1861, Новым Южным Уэльсом и Викторией в 1867, Новой Зеландией в 1870, Западной Австралией в 1874, затем Британской Колумбией, штатом Айова, применен на островах Фиджи, в английских колониях Малаккского пролива и, наконец (1885), в Тунисе.

Колония Квинсленд (1859). Северная территория (1863). Исследование внутренних частей материка. Приток эмигрантов в Австралию обусловил новое дробление колонии-матери. В 1859 году северная часть Ноеого Уэльса, называвшаяся до сих пор округом Моретонской бухты, была обращена в автономную колонию под названием Квинсленд. В ноеой колонии с первого же дня был введен парламентарный строй с ответственным министерством, согласно реформе 1855 года. Зародышем Квинсленда явилась тюрьма для неисправимых каторжников, построенная в 1824 году в Моретонской бухте. Возникший здесь тюремный поселок получил название Бризбейн. Он то и разросся затем в нынешнюю столицу. Ссылка сюда преступников прекратилась в 1842 году. Колонисты солились главным образом в окрестностях Бризбейна, где разводили рогатый скот на хорошо орошенных холмах, по верхнему течению Дарлинга, и овец в степях. В северной части колонии, где климат и растительность имеют тропический характер, появилось несколько сахарных плантаций.

В 1863 году территория, примыкавшая со стороны материка к Южной Австралии вплоть до сеЕерного побереясья, была в административном отношении подчинена этой колонии. Центральная часть ее, называющаяся Землей Александры, почти необитаема. В приморской части, или Северной территории, есть несколько мелких городов, расположенных у моря. Из них главный — Порт-Дарвин, а столицей является Пальмерстон. Второй поход через внутреннюю пустыню совершил Бёрк, использовавший для этой цели африканских верблюдов; третьим был Мак-Кинлей (1861), посланный на поиски Бёрка, умершего в самом начале обратного путешествия; четвертым — Стюарт (1862), исследовавший ту линию, по которой позднее был проложен телеграф поперек всего материка от Порт-Дарвина до Аделаиды (1870–1872).

IV. Новая Зеландия (1839–1870)

Новая Зеландия состоит из двух островов, поверхность которых в общей сложности равна Италии. На северном острове много вулканов, гейзеров и горячих источников, южный пересекают высокие горы — Новозеландские Альпы (с вершинами выше 3000 метров), покрытые снегом и ледниками. Климат умеренный и влажнее австралийского. Туземцы (маори), принадлежащие к полинезийской расе, более развитые, чем австралийцы, жившие кланами и приученные к войне, могли долго сопротивляться колонистам. В момент присоединения Новой Зеландии их насчитывалось около 80000 человек; большая часть их проживала на северном острове.

Присоединение Новой Зеландии; губернатор и Компания. Англия с 1833 года имела резидента без точно обозначенных полномочий в Островной бухте на северной оконечности северного острова. Фактически она вступила во владение Новой Зеландией в январе 1840 года, когда Гобсон, присланный из Сиднея в качестве вице-губернатора, высадился в Островной бухте. 6 февраля он созвал в Вайтанги, близ бухты, несколько соседних маориских вождей и заставил их принять договор, в силу которого они уступали королеве. Во-первых, все свои суверенные права и полномочия, во-вторых, преимущественное право на покупку своих земель в том случае, если они пожелают продавать их. За ними оставались права собственности, рыбной ловли и охоты. Туземцы должны были впредь пользоваться «всеми правами и преимуществами британских подданных». «Мы уступили, — сказал один из маори, — тень, сохранив самую вещь». Затем к этому соглашению было привлечено еще несколько вождей, и 21 мая 1840 года Гобсон провозгласил власть королевы па обоих островах. Для своей резиденции он избрал тот пункт северного острова, где последний становится узким перешейком в несколько километров, так что там можно было устроить две гавани — одну на западе, другую на Бостоне. Здесь-то, на приобретенной у туземцев земле, были построены первые дома Ауклэнда. 16 ноября 1840 года Новая Зеландия была объявлена отдельной колонией, и Гобсон назначен ее губернатором с двумя советами — исполнительным и законодательным, где заседали (назначенные) чиновники.

В предшествующем году частная компания, основанная но почину знаменитого Уэкфильда, собрала в Англии партию колонистов, перевезла их в Порт-Никольсон, на юге северного острова, и основала город Веллингтон (1839). В это самое время французская компания набирала в Бордо эмигрантов для Новой Зеландии. Компании Уэкфильда удалось опередить ее, и эта удача побудила английское правительство провозгласить устами Гобсона присоединение Новой Зеландии. Компания, представлявшая собой вначале простое акционерное предприятие, в 1841 году получила от правительства привилегию на перевозку и устройство эмигрантов: правительство обязалось возмещать все ее расходы, отмежевывая ей землю по цене пять шиллингов за акр. Для других покупщиков официальная цена казенной земли была определена актом 1842 года в один фунт стерлингов за акр. Когда губернатор Гобсон сделал попытку продавать землю по пяти шиллингов за акр, правительство предложило ему держаться закона и запретило конкурировать с Компанией.

Маори и их земли. Самым острым вопросом в Новой Зеландии был вопрос о землях маори. Как и во всех других колониях, английское правительство объявило на обоих островах, что все пустопорожние земли принадлежат короне и будут продаваться в ее пользу. Но здесь обстановка была иная, чем в Австралии, где туземцы, малочисленные и слабые, занимались исключительно охотой и рыбной ловлей и ничуть не дорожили владением землей. Маори занимались хлебопашеством, и большая часть территории была поделена между длеменами, из которых каждое владело своим участком коллективно. Желая предупредить насильственные захваты со стороны колонистов и восстания, которые могли быть вызваны этим со сторопы туземцев, губернатор договором, заключенным в Вайтанги, установил, что короне принадлежит преимущественное право покупки всех маориских земель, а затем воспретил белым приобретать недвижимости иначе, как через его посредство. Компания и многие колонисты поступали вопреки этому запрету. Да и впрямь — гораздо проще казалось за безделку купить у туземца участок земли, принадлежавший его клану или даже чужому, чем платить губернатору по 25 франков за акр. Такие сделки влекли за собой пререкания. В 1841 году Компания основала Нельсон, первый английский поселок на южном острове. Капитан Уэкфильд, начальник этого поселения, велел вымерить земли, прилегающие к реке Вэро, на том основании, будто купил их у туземцев. Двое маориских вождей заявили, что эти земли никогда не были проданы, и так как европейцы продолжали измерение, то туземцы сожгли хижину землемера. Поселенцы Нельсона явились с оружием; завязались переговоры, но колонисты начали стрелять из ружей, маори бросились на них и убили девятнадцать человек, в том числе капитана Уэкфильда. Губернатор разобрал это дело, возложил всю вину на Компанию и предложил ей впредь соблюдать Вайтангский договор. В 1844 году новый губернатор разрешил Компапии покупать землю непосредственно у туземцев под условием уплаты в казну пошлины в 10 шиллингов за акр, которую он потом уменьшил до одного пенни.