Вопросы почты руководящими работниками связи не дооцениваются, а поэтому, как правило, большинство начальников областных управлений и РОЗов — почтового дела не знает и, как следствие, этим делом не руководит.
До сих пор не принимается никаких практических мер для того, чтобы восстановить нормальные условия работы этого участка хозяйства. До сих пор оформление почтово-переводных операций продолжает оставаться возмутительно небрежным. Такие необходимейшие атрибуты оформления почты, как сургучная печать и пломба — совершенно забыты. С тех пор, как сняли с переводных пост-пакетов сургучную печать, началось исключительно безобразное отношение к оформлению пост-пакетов, в результате чего в почтовые вагоны вместо переводных пост-пакетов поступают незаклеенные свертки, в роде свертков бутербродов. Я в Ленинграде видел, как оформляют некоторые иногородные учреждения пост-пакеты. Несмотря на грубейшие нарушения правил оформления и заделки, — эти пост-пакеты беспрепятственно принимаются почтовыми вагонами. Если бы начальники областных управлений связи по-серьезному, конкретно, по-большевистски подошли к вопросу о борьбе с хищениями, они увидели бы эти ненормальности и давно бы их устранили. Ведь посмотрите (показывает пакет), ведь это не пост-пакет, а какой-то неряшливый бутербродный сверток. В почтовом вагоне он может валяться незамеченным. На нем нет никаких надписей, неизвестно, откуда он попал в вагон. Отсутствие жесткой производственной дисциплины среди разъездных работников почтовых вагонов и такое оформление пост-пакетов самым лучшим образом содействуют хищениям.
Почему это происходит? Потому что ни РОЗ, ни начальник областного управления не снисходят до этих мелочей и это, главным образом, потому, что они, мало интересуясь почтовыми делами, не знают почты, а при таком отношении «мелочи» действительно трудно познаются. Вот это называется оформление постпакетов! Вот, посмотрите еще: это тоже пост-пакет с переводом, который неизвестно, откуда идет и неизвестно, кому идет. Совершенно правильно поступает Ленинград, — город, который возвращает такие переводы обратно: пусть лучше задержится на несколько дней выплата перевода, чем отправлять его в таком виде дальше, ибо злоупотреблений с ним можно наделать сколько угодно. Но попытки Ленинграда — это только капля в море. Нужно сознательное, строгое отношение ко всей системе оформления почтово-переводных операций. Нужна система и порядок этого оформления, которые т. Григорьев должен преподать. Нужна железная дисциплина на этом важном участке хозяйства.
Тут выступал т. Бойко и жаловался, что нет директив сверху. Перечисляя дефекты работы своих предприятий, он сообщил, что у него на Украине в книгах пишут грязно, нельзя разобрать, что написано, что книги не прошнурованы, что листы подавательских книг не прошнуровываются, не опечатываются и вырываются. Неужели т. Бойко, для этого нужна директива т. Рыкова? Чтобы книгу вести чисто и чтобы листы прошнуровывать: по-моему, если бы почтовым делом занимались вплотную, а не случайно, когда садились в вагон московского поезда, чтобы ехать по вызову в Москву, то давно бы уже книги велись чисто и аккуратно, никто бы листов в книгах не вырывал и переводных средств расхищалось бы куда меньше, чем сейчас.
Подготовка кадров является решающим звеном в борьбе против хищений, но она как следует нигде не проводится. Когда вы посмотрите отчетный материал, то увидите, что ни по одному областному управлению связи в 1934 г. не выполнены планы подготовки кадров. Там, где планы выполнены более или менее подходяще, никто не интересуется качеством подготовки. Что это за кадры выпущены? Если вы спросите руководителей подготовки кадров о качестве людей, переподготовленных ими, они вам на это ответят: что по данным испытаний, проводимых при выпуске курсов, оказалось у них «удов» столько-то и на «хорошо» окончивших столько-то. Людей живых, как правило, эти руководители не видят, а потому и не знают, насколько подготовка отвечает требованиям жизни. Умеет ли окончивший курсы вести кассовую книгу, элементарную отчетность, пользоваться этой отчетностью — на эти вопросы кадровики ответа не дают. На эти вопросы практической работы РОЗов на некоторых курсах не нашлось часов.
Для РОЗов нужна, главным образом, подготовка в практическом разрезе и, меньше всего, в академическом. Впредь нельзя допускать к работе РОЗов без предварительной подготовки их к работе на опыте хорошего предприятия. Мне кажется, что таких работников как РОЗов, можно подготовлять вне всяких курсов. Прежде, чем послать товарища в район, можно его подготовить в условиях областной конторы связи, продержать его 2–3 месяца, пусть он просмотрит все операции, сделает 2–3 практические деловые экскурсии на 2–3 предприятия связи, дать ему возможность проехать в почтовом вагоне, чтобы получил полную картину того, что происходит с письмом, переводом, с момента его приема до момента его прибытия на место. И только тогда его можно допускать к работе. Не обязательно ему сейчас, в первую очередь, преподать политэкономию, — это он может прослушать на курсах и в кружках. За три месяца можно подготовить человека. Но нужно этим делом заниматься, нужно это дело поставить по живому, нужно понять, что в этом сегодня основа борьбы с хищениями. Наконец, это дело нельзя передавать целиком в руки аппарата, им нужно заниматься лично начальникам управлений связи
Вчера целый ряд товарищей выступал так, вообще. Редко кто-конкретно сказал, как и на каком он участке лично боролся с хищениями как начальник управления связи или заместитель. Какие он принял конкретные меры и каких результатов конкретно достиг.
Были общие разговоры в роде: поступило столько-то жалоб, столько-то рассмотрено, столько-то еще не рассмотрено. Похоже на то, что эти люди только вчера взялись за эту статистику и только в дороге стали это изучать. Ведь это и есть то самое бюрократическое руководство, которое заклеймила наша партия. И ряд призывав, которые мы вчера слышали от таких докладчиков., были похожи на заклинания тех честных болтунов, которых недавно так остро высмеял т. Сталин.
Как объяснить те безобразия, которые происходят в целом ряде мест под боком областных управлений связи? Возьмем, например: Узбекское управление связи, Азово-Черноморский край, Сев.-Кавказский край. В Пятигорском почтамте исключительные безобразия, там корреспонденция не доставляется пачками. Там находят недоставленной оперативную корреспонденцию на имя предприятий. Корреспонденция лежит неразосланной с совершенно ясными адресами. Или вот в Хабаровске, где телеграфная корреспонденция лежала целыми пудами. О чем это говорит, как не о самом безобразном отношении руководящих работников связи к делу. Такое же положение в Зап. Сибири, такое же положение в Азербайджане, такое же положение в Ташкенте, где в отделении связи, обслуживающем Текстильный комбинат, нашли целый мешок недоставленных писем.
Почему так плохо идет работа? По-моему, это происходит потому, что работа не организована на оперативный лад. Мало переименовать отдел или экспедицию в цех и назваться производственным предприятием. Этого мало. Это только форма. Эту форму нужно наполнить производственным содержанием и производственной организацией труда и навыками. В чем заключаются производственные навыки? В знании дела прежде всего. В умении поставить отчетность и правильно ею пользоваться. А между тем, надо сказать, что состояние отчетности у вас в ряде мест явно очковтирательское. А это потому, что этой отчетностью в большинстве управлений связи никто, кроме самих статистиков, не интересуется. Как правило, на многих телеграфах — на телеграммах проставляется число с учетом аванса времени на всякую волокиту у себя на предприятии. Учет брака, его характер, срывы обмена почт, действительный учет хищений в отчетности до сих пор не отражаются в действительном виде. Начальники областных управлений связи за качеством отчетности не смотрят, подписывая «липовые» сведения, отправляют нх в Наркомат. Но всякий руководитель, который не поставит как следует оперативную отчетность, будет не руководитель, а горе-руководитель- Ибо предотвратить и вовремя исправить недостатки он не сможет при таком положении. Он часто будет ставить «шишки» тем людям, которые, совершив ошибки, о них давно уже забыли. Такой руководитель не сможет предупреждать ошибки. Ведь руководить — это значит управлять, а не плыть по течению, как это происходит теперь в ряде мест в системе связи.