Положение, создавшееся в результате исчезновения старого, избранного русского общества не позволяет предвидеть улучшения в ближайшем будущем личного состава генерального штаба.
Комплектование унтер-офицерского состава сталкивается с такими же затруднениями; чтобы избавиться от них, большевистское командование организовало по всей территории многочисленные курсы и школы; несмотря на все его усилия унтер-офицерскому составу недостанет общего и профессионального образования.
Кадровый состав молод, благодаря снижению предельного возраста, который установлен в 40 лет для командира полка, 37 лет для командира батальона, 30 лет для ротного командира и 25 лет для взводного командира.
Однако, недостаток в компетентных кадрах столь велик, что соблюдение этих сроков оказалось сразу же невозможным для командного состава в артиллерии, воздушном флоте, инженерных и технических войсках. Равным образом, некоторые офицеры могут быть оставляемы на службе по их просьбе и по достижении предельного возраста.
В начале 1923 г. высший командный состав по своему возрасту распределялся следующим образом:
Командиры полков: менее 30 лет — 59 %, от 30 до 40 лет — 39 %, более 40 лет—2 %.
Командиры дивизий: менее 30 лет — 42 %, от 30 до 40 лет — 53 %, более 40 лет — 5 %.
Командиры армейских корпусов: менее 30 лет—29 %, от 30 до 40 лет — 5 %, более 40 лет — 66 %.
Командующие фронтами или округами: менее 30 лет — 22 %, от 30 до 40 лет — 33 %, более 40 лет — 45 %.
Существование во всех ступенях иерархии рядом с командирами военных комиссаров вызывает многочисленные трения.