Ratskollegien und ein Parlamentum, aber daneben macht sich auch die
erstarkende Staatsgewalt geltend; ihre Vertreter sind die Baillis, denen
die höhere Gerichtsbarkeit vorbehalten bleibt. In den bischöflichen
Städten von Nordfrankreich traten die untern Stände zu Vereinigungen
(Kommunen) zusammen, nahmen den Kampf gegen ihre Bischöfe auf und fanden
dabei bei den Königen lebhafte Unterstützung. Diese vertraten den
wohlwollenden Grundsatz, daß jede "Kommune" unter dem König stehe,
obwohl sie die Städte ihres unmittelbaren Gebiets (des alten Francien)
nicht sonderlich begünstigten. Als Beamte finden sich in diesen Städten:
ein Maire, mehrere Schöffen (Jurati) und ein Bailli. Als die Macht des