DE L'ÉTAT.
J'ai parlé des communes et de l'administration, il me reste à parler de l'État et du gouvernement.
Ici je puis me hâter, sans craindre de n'être pas compris; ce que j'ai à dire se trouve tout tracé dans des constitutions écrites que chacun peut aisément se procurer[110]. Ces constitutions reposent elles-mêmes sur une théorie simple et rationnelle.
La plupart des formes qu'elles indiquent ont été adoptées par tous les peuples constitutionnels; elles nous sont ainsi devenues familières.
Je n'ai donc à faire ici qu'un court exposé. Plus tard je tâcherai de juger ce que je vais décrire.
POUVOIR LÉGISLATIF DE L'ÉTAT.
Division du corps législatif en deux chambres. — Sénat. — Chambre des représentants. — Différentes attributions de ces deux corps.
Le pouvoir législatif de l'État est confié à deux assemblées; la première porte en général le nom de sénat.
Le sénat est habituellement un corps législatif; mais quelquefois il devient un corps administratif et judiciaire.
Il prend part à l'administration de plusieurs manières, suivant les différentes constitutions[111]; mais c'est en concourant au choix des fonctionnaires qu'il pénètre ordinairement dans la sphère du pouvoir exécutif.