Третья причина -- мѣстная и заключается, по мнѣнію коммиссіи, въ неудобномъ назначеніи города Херсона средоточіемъ для съѣзда: Херсонъ не централенъ, жизнь въ немъ дорога, неудобна. Много условій заставило обратить вниманіе на Одессу, какъ на мѣсто, представляющее всѣ удобства для съѣздовъ.
Вотъ главныя мысли, выраженныя въ докладѣ херсонской коммиссіи. Прежде чѣмъ сообщать результатъ обсужденія этихъ мыслей въ земскомъ собраніи, мы считаемъ не лишнимъ замѣтить, что коммиссія, высказавъ много истинъ, съ которыми нельзя не согласиться, упустила однако, по вашему мнѣнію, изъ виду еще два обстоятельства, не лишенныя значенія и вѣроятно не мало способствовавшія безучастію къ земскому дѣлу. Мы тоже напомнимъ читателямъ первое время существованія земскихъ собраній, когда они приковывали къ себѣ общее вниманіе, когда отъ доски до доски прочитывались отчеты о засѣданіяхъ, когда интересовало каждое слово, на нихъ сказанное: тогда, въ ту пору, стало до очевидности ясно, что въ гласности, и именно въ гласности, заключается самое необходимое условіе для развитія и успѣха самоуправленія,-- и самое могучее средство къ воспитанію, образованію и подготовкѣ людей. Но не успѣла эта гласность привиться къ новому дѣлу, какъ была съужена и поставлена въ полную зависимость отъ мѣстной администраціи,-- прежде даже чѣмъ успѣли установиться правильнымъ образомъ отношенія этой послѣдней къ земству... Между тѣмъ, при отсутствіи полной гласности, при безотчетности предъ обществомъ дѣйствій и рѣчей лицъ участвующихъ въ засѣданіяхъ, не можетъ быть и взаимнаго довѣрія между избирателями и избранными, не можетъ быть и живаго участія къ дѣлу.
Далѣе, наконецъ херсонская коммиссія напрасно, кажется намъ, обошла молчаніемъ не очень давно установленныя отношенія предсѣдателя земскаго собранія къ членамъ того же собранія. Для того, кто близко знакомъ съ этимъ дополнительнымъ узаконеніемъ, не представляется сомнѣнія, что ежели не вездѣ, то во многихъ земствахъ, эти отношенія членовъ къ своему предсѣдателю, обширныя нрава предоставленныя послѣднему и ограниченіе правъ первыхъ -- способны обращать земство въ послушное орудіе мѣстной администраціи,-- чему бывали примѣры въ самой Херсонской губерніи... Это также не можетъ слишкомъ сильно располагать гласныхъ къ усердному посѣщенію земскихъ собраній...
Раздѣляя мнѣніе своей коммиссіи и въ виду той опасности, которая грозитъ земству, Херсонское земское собраніе признало нужнымъ ходатайствовать: 1) объ отмѣнѣ закона, воспрещающаго назначеніе земскимъ гласнымъ пособій на путевыя издержки; 2) объ указаніи того именно высшаго правительственнаго мѣста, къ которому должны восходить на окончательное разрѣшеніе всѣ ходатайства земства, и 3) о переводѣ въ г. Одессу херсонскихъ губернскихъ земскаго собранія и управы.
Въ 214-мъ No "Одесскаго Вѣстника" мы читаемъ, что "нынѣ г. министръ внутреннихъ дѣлъ, по разсмотрѣніи этого ходатайства, призналъ его по всѣмъ тремъ пунктамъ не подлежащимъ удовлетворенію"...