1) Окружного мирского схода.
Но самый сход определяется извне, ограничиваться и подчиняться правилам -- не должен: именно для того, чтоб это был истинный, настоящий, натуральный так сказать, а не поддельный сход, и чтоб решение Мира было точно решение Мира. Вся цена решения пропадет, как скоро пропадет самобытность, а следовательно и правда схода. Мир должен быть Миром: это главное начало, conditio sine qua non56. Если нужно для законности действий, чтоб это были действия Мира, то какие же это будут действия Мира -- когда это будут действия Мира скованного, невольного, подчиненного разным, извне наложенным, рамкам? Нет, где есть Мир -- там должен оставаться он Миром, самоустроящимся, самобытным, настоящим народным. А народу Мир необходим.
Из соприкосновения с Правительством вытекает необходимость Мира, необходимость Мирского схода: и отвечая на эту необходимость, Мир явится, Мир соберется на сход, но оставаясь вполне самобытным Миром, собираясь, решая и действуя по своему Мирскому обычаю совершенно свободно.
Считаем нужным обратить внимание на общее значение, на идею Мира.
Надобно прежде всего помнить, что Мир по существу своему есть самозаконное, верховное явление народа, вполне удовлетворяющее всем требованиям законности, общественной правды, общественного суда, одним словом, общественной воли. Мир, как явление высшее, соединяет в себе все власти: ибо он есть источник всякой власти. -- Но Миру быть собранному постоянно -- невозможно: с одной стороны, такой торжественный строй не может быть непрестанен; с другой -- жизнь со всеми ее трудами, переходами и разнообразием, была бы в таком случае невозможна. Самая торжественность эта -- торжественность постоянного собора -- мешала бы жить. И так, -- Мир -- расходится, поставив на время своего отсутствия, отдельные власти (административную и судебную) вверенные тем или другим, от него назначаемым, лицам. Но верховность Мира остается за ним, и всякий раз когда Мир собирается в собор (на сход), верховность его является с ним вместе, и все власти и лица, власть имущие, в нем исчезают. Таково народное значение Мира, и таково оно в Русских деревнях, уцелевших, конечно, от государственной регламентации. А об изуродованном общественном явлении, с разными правилами и формами для собрания, с большинством голосов, с президентом в два голоса57, -- об этой пародии, об этом ругательстве над народом и над его Миром -- лучше и не говорить. Чтобы увидеть ближе значение Мира, повторяем, лучше обратиться к оброчным имениям помещичьим, особенно к таким, в которых помещики не бывают. Впрочем к чести помещиков должно сказать, что нередко и там, где помещики бывают, и даже в имениях барщинских, -- вы можете найти этот народный Русский Мир, очень хорошо сознающий себя, свою силу и свое значение, -- свою верховность.
Определив таким образом значение Мира вообще, обратимся к округе.
Скажем наперед, что в округе сам собою собирается Мир, когда сочтет это нужным. Все вопросы (касающиеся Мира) могут быть предметом рассуждения и решения Мира: их и определять ему странно. Но мы говорим не об этих сходах Мирских, до которых никому и дела быть не должно, о сходах, когда Мир собирается для себя; но о сходах по делам, так сказать, внешним, о сходах, когда Мир собирается, так сказать, не для себя или не только для себя. Об них мы можем говорить. Мы уже сказали, что, разумеется, и здесь, как и всегда, самый сход мирской совершается и действует, вполне своим обычаем, и самый Мир остается тем же, т.е. Миром. Иначе бы и решения его не имели цены, были бы не настоящие, поддельные, ложные.
Мы сказали, что относительно самого Правительства, Мирской Окружный сход необходим, прежде всего, для того, чтобы заверить Правительство, что оно именно с Миром имеет дело.
И так по делам, соприкасающимся с Правительством, собирается Окружной Мирской сход. Но это еще не все. Правительство, не участвуя на сходах (ибо это чуждые для него сферы) и не удовлетворяясь простым извещением, что так решил Мир -- может требовать удостоверения, что это точно воля Мира. Вообще можно принять за правило, что там где народ соприкасается с Правительством и вообще с областию постороннею, на границе, так сказать, Мира, когда дело становится не только его делом, -- там Правительство и вообще всякое постороннее общество и даже лицо (имеющее дело в Миром) может требовать удостоверения, что дело решил точно Мир и именно так решил. И Миру в таких случаях -- в делах пограничных, так сказать, когда он хочет дать такое удостоверение, необходимо исполнить это требование, как скоро оно есть и удостоверить, что это он именно и именно так решил: для себя же самого в таком удостоверении он не нуждается. Это удостоверение дается или выборными от Мира в делах не важных, или же в делах более важных, грамотою за руками, которая может оканчиваться формулой, употреблявшейся в древней Руси. Там после подписей грамотных крестьян (если такие есть) говорится: "и во всех крестьян место по их веленью, такой-то руку приложил".
Мир не постоянно в сборе и не может быть в сборе постоянно. Между тем требования Правительства могут всегда возникнуть. Для сношения Правительства с Окружным Миром, необходимо постоянное лицо, к которому всегда бы могло обратиться Правительство, через которое передавало бы оно Миру свои требования и получало бы от Мира исполнение своих требований. Лицо это должно быть, само собою разумеется, выборное от мира. Оно может быть названо: Голова, Старшина, Окружный Староста -- название не составляет важности. По нашему мнению лучше было бы удержать название: Окружный Староста. Эпитет: окружный не даст смешать его с другими старостами. В употреблении вероятно будет только "окружный".