Имелось немало мудехаров, особенно в городах Туделе, Картесе и Фонтельясе. Мудехары Туделы составляли значительную общину (500 налогоплательщиков в 1380 г.), они имели собственных правителей, своих вестников или глашатаев и т. п.; в Кортесе до эпидемии 1352 г. насчитывалось 400 мудехаров (после 1352 г. их осталось там только 60). Различными королевскими указами XIII и XIV вв. были подтверждены прежние привилегии мудехаров Туделы, а Теобальд II отменил право королей и сеньоров наследовать их имущество ( maheria ). Мудехары составляли часть королевского войска, а иногда командовали королевской дружиной; они занимали должности в городском управлении, а иногда получали дворянское звание. Но на мудехарское население ложилось тяжелое бремя податей, как денежных, так и натуральных. Мудехары находились в непосредственной зависимости от короля, но в случае, когда король жаловал сеньорам города или местечки, эта группа населения оказывалась в зависимости от феодалов. И хотя в XV в. число мудехаров значительно уменьшилось, все же следует отметить, что как свободные мудехары городов, так и мавры — земледельцы и рабы оказали заметное влияние на обычаи и одежду, в особенности дворянства, как утверждали путешественники, посещавшие Наварру в конце XV в.
Евреям в Наварре пришлось претерпеть те же суровые испытания, что и в других государствах полуострова. Они были объединены в крупные общины с синагогами в главных городах, причем законы защищали их права и особые привилегии — религиозные и судебные. Евреи Эстельи подчинялись городскому сенешалю ( senescal de la ciudad ). Евреи Туделы обнародовали устав, по которому управлялась их община ( lecama ), в 1363 г. и обновили его в 1413 г. На основании этого устава можно заключить, что община управлялась советом или сенатом из 20 или 21 членов и имела собственных судей. Община имела также своего глашатая, функции которого были отличны от глашатаев христианских и мудехарских.
Но еще в 1234 г. папа Григорий IX требовал, чтобы король обязал евреев носить особую одежду. В 1256 г. папа Александр IV подписал буллу, запрещавшую евреям заниматься ростовщичеством, причем имущество, приобретенное ими таким путем, конфисковывалось. В 1299 г. король Филипп I приказал применять один указ французского короля Людовика Святого, освобождавший должников-христиан от уплаты процентов. Христиане часто просили об отмене долговых обязательств или об отсрочке уплаты, и короли иногда уступали их просьбам. Но когда насилия и беззакония над евреями совершали сенешалы, сборщики налогов и т. п. и евреи жаловались на это королям, то последние защищали их права. Христиане были раздражены этой столь справедливой и столь естественной защитой, и под влиянием неразумных и злобных проповедей одного францисканского монаха — Педро Ольигоена — народная ненависть вылилась в заранее инспирированные грабежи и погромы, которые одновременно произошли в Туделе, Фунесе, Сан-Адриане, Фальсесе, Марсилье, Виапе и Эстелье (1328 г.). Еврейский квартал в Эстелье был уничтожен совершенно. Королева Хуана приказала схватить и судить Ольигоена (в 1329 г.) и наложила большой штраф на Эстелью и Виану. Но спустя некоторое время, когда она покинула этот город, король не посовестился присвоить себе все имущество убитых и бежавших евреев и обложил все еврейские общины налогом в 15 тыс. ливров для устройства коронационных празднеств. Однако после событий 1328 г. еврейские общины не исчезли; выше уже указывалось, что община в Туделе обновила свой устав в начале XV в.
Политическая жизнь. Присоединение Наварры к Франции не внесло существенных изменений в ее политический строй. В течение всего изучаемого периода продолжается раздробление государства (характерное для средневековья — эпохи, когда короли были главными представителями централизаторских стремлений), но сохраняются городская автономия и, как правило, неограниченная частная власть светских и церковных феодалов при значительном разнообразии законодательства. «Генеральное Фузро» не принесло унификации правовых норм. Изменения в этот свод были внесены Людовиком X Сварливым в 1309 г., Филиппом III в 1330 г. и Карлом III в 1418 г.; «Генеральное Фуэро» было расширено и улучшено в эту эпоху, и аналогичные преобразования стремилась, по-видимому, осуществить и Каталина де Фуа в 1511 г., незадолго до присоединения Наварры к Кастилии. Но хотя «Генеральное Фуэро» и охватывало почти все области права, оно все же было всегда лишь дополнением к городским фуэрос и к королевским привилегиям. Именно в этих последних, как и в королевских уставах и в решениях кортесов, следует искать элементы, которые явились основой общего права, подрывающего строй сеньориальных и судебных привилегий. Привилегии, данные королем Теобальдом I, были объединены в сборник частного характера, так называемый «Великий картулярий» ( Cariulario magno ). Но в то же время жаловались и подтверждались городские фуэрос для Вианы, Эспронседы, Сан Хуан дель Пьедель Пуэрто, Туделы (подтверждены в 1330 г.), Торреса, Корельи, Сан-Эстеван де Лерина и др.
В сфере судопроизводства короли осуществляли свою власть (а как известно, именно в этой области особенно отчетливо проявлялся принцип государственного суверенитета) прежде всего посредством коронного суда ( cort ), функции которого вплоть до середины XIV в. совпадали с функциями Королевского совета и лишь затем приобрели более четкий характер. Вначале в состав коронного суда входили несколько рикос омбрес, назначаемых королем, который являлся председателем этого присутствия, и алькальд того округа, где находился двор. Структура суда была постоянной, — имелись уже постоянные судьи на жаловании, которые стали называться придворными алькальдами ( alcaldes de Code ). В 1413 г. их было четверо, и все они назначались королем. Трое алькальдов представляли сословия (дворянство, духовенство и города), один алькальд являлся делегатом короля. Должностными лицами судебного ведомства на местах были мэрины и их заместители — сосмерины ( sozmerinos ) (в 1346 г. было пять мэринов, а в 1407 г. к ним прибавился еще один для области Олите), алькальды округов и рынков, байли, алькальды-консультанты ( alcaldes de fuero ) и т. п. Эти последние, назначаемые королем по предложению присяжных, должны были давать совет в сомнительных, не содержащихся в законах случаях присяжным или шести «лучшим людям». Через них разрешалось апеллировать к королю или его суду.
Система наказаний долгое время сохраняла свои прежние черты. Так, в начале XV в. еще существовали «простые доказательства» — испытания каленым железом, кипятком и т. п., так же, как и судебный поединок.
Последний применялся не только дворянами, но и крестьянами — с той лишь разницей, что крестьяне бились дубинками вместо шпаг. Весьма жестоко наказывали за ограбление, за кражу и вред, причиненный животным, в особенности же кошкам; следует отметить что животные рассматривались как существа, наделенные разумом и отвечающие за свои поступки; так, «Генеральное Фуэро» упоминает о наказаниях для собак, мулов и т. п.
Еще в XV в. сохраняется обычай (существовавший также и в других европейских государствах) налагать запрещение на погребение должника до тех пор, пока его семья не заплатит долга.
В XIV и XV вв. происходит отделение от королевского суда Королевского совета, который становится совещательным органом по общим вопросам политики и управления. Однако из одного документа 1496 г. вытекает, что совет выполнял также функции суда по апелляциям. В 1508 г. имелось два Королевских совета: так называемый большой (полный) и ординарный. Для ведения финансовых дел Карл II создал специальный орган, названный Счетной палатой ( Camara de Comptos ) (1364 г.), который играл большую роль в управлении. Само собой разумеется, что короли стремились не только устранять дефекты в организации государственного аппарата, но и бороться с распущенностью должностных лиц. Выше уже отмечались злоупотребления, чинимые некоторыми из них по отношению к евреям. Не меньшие злоупотребления обычно совершали мэрины при арестах и при взыскании штрафов, налогов и т. д. Карл III вынужден был опубликовать специальный указ, направленный к устранению этого зла.
В середине XV в. (1450 г.) зарождается новый орган — Генеральная Депутация Наварры ( Dipulaciôn General de Navarra ) с переданными ему кортесами финансово — экономическими функциями. В начале XVI в. (в 1501 г.) Депутация превращается в своего рода исполнительный комитет кортесов, состоящий из представителей трех сословий и обязанный (как и в Арагоне, Каталонии и Валенсии) следить за соблюдением законов и порядком в государственных финансах.