Императоры, стремясь обеспечить уплату налогов, возложили ответственность за сбор податей на местных должностных лиц — куриалов, которые обязаны были возмещать недоимки собственным достоянием. Подобная мера привела к тому, что многие стали противиться назначению на административные должности. Тогда введена была система принудительного замещения должностей, которые в дальнейшем стали даже наследственными. Таким образом разорены были богатейшие фамилии и целые поколения оказались порабощенными императорской службой. Естественно, что ненавистным стало отправление всех муниципальных должностей. Тирания достигла апогея, когда вышел запрет продавать имущество без разрешения правителя. Куриалы лишились последней возможности к спасению своего достояния. Отныне все их имущество отписывалось за долги в казну.

Положение населения городов стало настолько тяжелым, что многие для освобождения от этих тягот добровольно становились рабами. Но им не удавалось и этим способом добиться желаемой цели, так как императоры издали распоряжение, согласно которому даже переход куриала в рабство не избавлял его от необходимости оставаться членом курии. В IV в. дело — дошло до того, что в курии направляли как в тюрьму или на каторгу лиц, осужденных за различные преступления. Разумеется, горожане выражали недовольство подобными порядками и стремились любой ценой избавиться от тяжких повинностей.

Некоторые императоры пытались исправить положение. Валентиниан I (IV в.) учредил должность специального чиновника, носившего титул «защитника города» ( defensor civitatis ), который должен был контролировать действия правителей, властей и сборщиков податей и т. д., защищать права граждан, а также отправлять правосудие Другие императоры хотели возродить дух местного патриотизма, вновь созывая провинциальные собрания, напоминая об опасностях, сопряженных с вторжениями варваров. Однако все эти мероприятия оказывались мало эффективными.

Социальная организация

Классы. Уже отмечалось, что в Испании до римского завоевания существовали различные социальные группы. Римляне отчасти сохранили их, но создали также и новые. Прежде всего у римлян выделялись два больших класса — рабы и свободные. Рабами были, как общее правило, или военнопленные, или жители других стран, проданные в рабство, в том числе и африканские негры, однако рабами могли быть и граждане, терявшие в случае перехода в рабство свои гражданские права. Римские рабы могли быть отпущены на свободу; тогда они переходили в более высокий класс и становились вольноотпущенниками. Однако вольноотпущенники ие могли быть приравнены к лицам, которые никогда не были рабами Свободные, в свою очередь, подразделялись на различные категории. В основном свободные делились на два класса — на аристократов, или патрициев, и народ — plebs, затем уже шли различия, о которых мы говорили выше, — между римскими гражданами, латинами, Перегринами и т. д.; каждая из этих групп занимала отличное от других групп социальное положение. В городах привилегированный класс состоял из магистратов и членов курии. За ними следовали богатые собственники и купцы, не участвовавшие в местном управлении, люди свободных профессий (художники, архитекторы, скульпторы, врачи и т. д.), а затем — рабочие, т. е. лица, занимавшиеся физическим трудом.

Корпорации и общества. Рабочие, а также лица других сословий, например, купцы, обычно объединялись в общества или корпорации ( collegia или corpora ). В эти общества входили все лица одной и той же профессии. В них могли вступать также и рабы.

У корпораций было собственное помещение, свой патрон или бог-покровитель, казна, составлявшаяся из взносов, уплачиваемых членами, и из движимого и недвижимого имущества. У каждой корпорации были свои религиозные праздники и традиционные дни пиршеств. Известно, что в Испании было много подобных корпораций (корпорация торговцев оливковым маслом в Андалусии, ремесленников по выработке изделий из бронзы в Италике, плотников в Кордове, торговцев рыбой в Картахене, каменщиков в Тарраконе и Барселоне, сапожников в Осме, пожарников в Тарраконе и Севилье).

Классы и корпорации в IV в. Упадок политической организации Империи и деспотизм императоров отразились на социальной жизни. Источники богатства в значительной степени оскудели; зажиточный средний класс городов постепенно исчезал, его материальные ресурсы истощались, а беднота в такой степени страдала от нищеты, что порой поднимала восстания, подобные возмущению гэльских крестьян (так называемых багаудов ), разразившемуся в III в.[42]

Документы IV в. — последнего века римского господства в Западной Европе — свидетельствуют, что общее положение различных социальных групп значительно ухудшилось в эту эпоху. На низшей ступени по-прежнему стояли рабы, положение которых несколько изменилось к лучшему, поскольку с ними обращались теперь мягче и законы в большей степени защищали их[43]. Оставались классы ремесленников, людей свободных профессий, купцов, землевладельцев ( possessores ) и аристократов. Последние главным образом были представлены высшей бюрократией. Ремесленники стали менее свободны, потому что их закрепили за определенной профессией, запрещая отказываться от нее и сделав ее наследственной (сын плотника, например, мог стать только плотником). Корпорации стали обязательными, и государство распространило на них свой деспотический режим.

Кроме этих классов, формировался третий класс, класс колонов, состоявший из земледельцев, обрабатывавших чужую землю. Юридически колоны были свободны (точнее, они не были рабами), но они не могли оставить возделываемую ими землю.