Журнальный читатель не любитъ языка цифръ. Хотя по старому изреченію "цифры управляютъ міромъ" или, по крайней мѣрѣ, "показываютъ, какъ міръ управляется",-- но читатель предпочитаетъ узнавать объ этомъ другимъ путемъ, и статьи, изображающія въ числахъ, "какъ управляется міръ", по большей части остаются не разрѣзанными. Бываютъ, однако, случаи, когда трудно избѣжать языка цифръ, такъ какъ цифра говоритъ краснорѣчивѣе и убѣдительнѣе слова. Рискую, поэтому, испытать терпѣніе читателя и предложить его вниманію въ настоящей замѣткѣ "нѣсколько цифръ", заимствованныхъ изъ двухъ недавно опубликованныхъ документовъ. Я постараюсь быть по возможности краткимъ и не злоупотреблять цифровымъ разговоромъ. Цифры, для которыхъ я прошу снисходительнаго вниманія читателя, наводятъ на разныя размышленія. Касаются онѣ и казовыхъ, блестящихъ сторонъ нашей жизни, и нѣкоторыхъ темныхъ на нихъ пятнышекъ. Начну съ первыхъ, съ цифръ, носящихъ, такъ сказать, торжественный характеръ, которыя должны способствовать подъему патріотическаго настроенія читателя.
I.
Въ новогоднихъ газетахъ опубликованъ "всеподданнѣйшій докладъ министра финансовъ о государственной росписи доходовъ и расходовъ" на 1901 годъ. Такъ какъ эта роспись -- десятая при теперешнемъ министрѣ финансовъ, то въ докладѣ, помимо объясненій, относящихся собственно къ текущему году, сгруппированы и нѣкоторыя итоговая данныя за цѣлое десятилѣтіе, 1892--901 г.
Я не имѣю въ виду сколько-нибудь подробно касаться въ настоящей замѣткѣ содержанія названнаго, въ высокой степени важнаго и интереснаго документа. Позволю себѣ привести изъ него только двѣ-три небольшія выдержки.
Въ докладѣ подведенъ общій итогъ всѣхъ обыкновенныхъ доходовъ {Къ этой категоріи относятся по бюджетной* номенклатурѣ всѣ обычныя, текущія поступленія (отъ налоговъ, отъ имуществъ и предпріятій казны и отъ разныхъ другихъ статей дохода), предназначенные на покрытіе текущихъ же, постоянныхъ расходовъ государства. Въ чрезвычайный бюджетъ заносятся суммы, получаемыя путемъ займовъ (а также вклады, сдѣланные въ государственный банкъ на вѣчныя времена) и, съ другой стороны, расходы на экстренныя, въ тѣсномъ смыслѣ этого слова, надобности (напр., на военныя дѣйствія, на пособія въ случаяхъ крупныхъ народныхъ бѣдствій) и на капитальныя затраты. По дѣйствующимъ теперь правиламъ къ послѣдней категоріи относятся только расходы на постройку и выкупъ въ казну желѣзныхъ дорогъ.}, поступившихъ за 10 лѣтъ, съ 1892 по 1901 годъ. Итогъ этотъ составляетъ 13.863 милл. руб. Изъ нихъ 12.858 милл. понадобились на покрытіе всѣхъ обыкновенныхъ государственныхъ расходовъ за то же десятилѣтіе. Затѣмъ въ распоряженіи фиска оказался свободный остатокъ доходовъ въ суммѣ 1.005 милл. руб.
Остатокъ этотъ почти цѣликомъ пошелъ на желѣзнодорожные расходы по бюджету чрезвычайному.
Успѣхи желѣзнодорожнаго строительства за послѣднее десятилѣтіе были огромны. "Достаточно сказать,-- замѣчаетъ министръ финансовъ,-- что за этотъ сравнительно короткій промежутокъ времени протяженіе рельсовыхъ путей почти удвоилось. Къ началу 1892 года длина желѣзнодорожной сѣти, считая дороги, находившіяся въ постройкѣ, составляла 31.377 верстъ. Къ концу же истекшаго (1901) года эта длина превышаетъ 60.000 верстъ (включая и китайскую восточную желѣзную дорогу -- 2.396 верстъ). Столь же значительно возрасло и количество подвижного ор става на всей сѣти. Число паровозовъ увеличилось, по сравненію съ 1892 годомъ, на 6.660 (т. е. на 93%), пассажирскихъ вагоновъ на 9.446 (119%) и товарныхъ 176.402 (118%)".
Въ самой значительной степени такой прогрессъ желѣзнодорожнаго дѣла обусловливался обильнымъ притокомъ къ нему "свободныхъ излишковъ" обыкновенныхъ государственныхъ доходовъ, собираемыхъ путемъ налоговъ съ населенія страны. Въ этомъ отношеніи нашъ бюджетъ отличается характеристическими особенностями.
"По самому существу дѣла,-- читаемъ мы въ докладѣ министра финансовъ,-- постройка новыхъ желѣзныхъ дорогъ почти нигдѣ не относится на бюджетныя средства, такъ какъ для такой постройки необходимо единовременное образованіе весьма крупнаго капитала. Если постройка дороги производится частнымъ обществомъ, то для полученія необходимаго капитала одинъ путы-выпускъ цѣнныхъ бумагъ, капиталъ которыхъ погашается изъ дохода предпріятія. Этотъ же путь представляется вполнѣ естественнымъ и при постройкѣ дорогъ распоряженіемъ правительства". "Къ нему прибѣгало,-- продолжаетъ министръ финансовъ,-- и наше государственное хозяйство. Но на ряду съ этимъ, особенно за послѣднее десятилѣтіе, въ расходахъ на постройку желѣзныхъ дорогъ у насъ въ степени весьма значительной участвовали избытки обыкновенныхъ доходовъ надъ обыкновенными расходами".
Какъ мы видѣли, это участіе выражается суммою въ 1 милліардъ за десятилѣтіе,-- настолько крупною, "что ею