могла бы быть съ излишкомъ оплачена стоимость всего великаго сибирскаго рельсоваго пути, включая китайскую восточную желѣзную дорогу и линію Пермь-Котласъ.
Все это несомнѣнно свидѣтельствуетъ о блестящихъ результатахъ финансовыхъ операцій за разсматриваемое десятилѣтіе. Фискальный аппаратъ дѣйствовалъ настолько успѣшно, что сумѣлъ собрать въ странѣ, никакъ не отличающейся широкимъ развитіемъ производительныхъ силъ, жатву настолько обильную, что ея хватило не только на покрытіе всѣхъ текущихъ надобностей громаднаго государственнаго механизма, но еще цѣлый милліардъ можно было употребить для удовлетворенія такихъ, надобностей, которыя "по самому существу дѣла почти нигдѣ не относятся на бюджетныя средства".
Это одна сторона картины. Но въ томъ же докладѣ министра финансовъ мы находимъ указаніе и на другую, далеко не столь блестящую.
Оказывается, что въ нѣкоторыхъ областяхъ народнаго хозяйства дѣла шли не такъ благополучно, какъ въ хозяйствѣ государственномъ.
Къ сожалѣнію,-- говоритъ министръ финансовъ,-- неудовлетворительные урожаи хлѣбовъ были у насъ за послѣдніе годы непрерывными,
"а въ числѣ ихъ однимъ изъ наименѣе удачныхъ является урожай 1901 г. {Голодный 1891 г. не вошелъ въ то десятилѣтіе, о которомъ говорится въ докладѣ министра финансовъ.} Сборъ хлѣбовъ этого года "исчисленъ центральнымъ статистическимъ комитетомъ въ 3 милліарда 50 милл. пудовъ, т.-е. на 286 милл. пуд. менѣе средняго сбора за предшествовавшее, далеко не благопріятное пятилѣтіе. Если перевести этотъ недоборъ на деньги, по низкой пѣнѣ -- въ среднемъ по 50 коп. за пудъ -- то окажется, что покупательная сила земледѣльческаго населенія въ 1901--2 сельско-хозяйственномъ году сократилась болѣе чѣмъ на 100 милл. р., по сравненію же съ годомъ благопріятныхъ жатвъ (при сборѣ свыше трехъ съ половиною милліардовъ пудовъ) на 250 милл. р. Едва ли,-- замѣчаетъ министръ финансовъ -- при подобномъ подсчетѣ, имѣющемъ, конечно, лишь примѣрное значеніе, будетъ преувеличеніемъ, если оцѣнить общую недовыручку населенія вслѣдствіе плохихъ сборовъ хлѣбовъ за послѣднія пять лѣтъ до милліарда рублей".
Мы опять встрѣчаемся съ тою же цифрою -- милліардъ рублей. По странному совпаденію оказывается, что потери земледѣльческаго населенія (во второй половинѣ десятилѣтія) измѣряются такою же суммою, какъ и "избытки" фиска по обыкновенному бюджету, обращенные на желѣзнодорожное строительство. Это не значитъ, конечно, что потерянный сельскимъ населеніемъ милліардъ рублей перешелъ къ фиску. Нѣтъ, это была чистая потеря, недоборъ никѣмъ не полученный. Но въ то время, когда покупательная сила земледѣльческихъ классовъ убавилась на 1 милліардъ (отъ неурожаевъ), требованія фиска отъ страны повысились еще на 1 милліардъ сверхъ строго необходимаго для текущихъ государственныхъ надобностей, такъ что общая потеря населенія составила въ суммѣ 2 милліарда. Изъ нихъ одинъ пропалъ безслѣдно, а другой, пройдя чрезъ руки фиска, превратился въ извѣстное число верстъ желѣзнодорожной сѣти.
Если вдуматься въ приведенныя цифры, подъ ними можно разглядѣть цѣлый большой и сложный процессъ.
Милліардъ рублей "избытковъ", круглою цифрою фигурирующій въ бюджетныхъ итогахъ, складывается въ дѣйствительности изъ огромнаго числа мелкихъ поступленій, стягивающихся къ одному центру, государственной кассѣ, съ очень широкой периферіи. При нашей налоговой системѣ, тяжесть государственнаго бюджета лежитъ главнымъ образомъ на низшихъ, малодостаточныхъ слояхъ населенія, дѣлающихъ свои взносы фиску (въ той или иной формѣ) никакъ не изъ "излишковъ". Поэтому уже самый процессъ усиленнаго накопленія бюджетныхъ средствъ не можетъ не отражаться многообразными послѣдствіями на хозяйственной жизни всей страны и наименѣе обезпеченныхъ хозяйственныхъ группъ населенія въ частности. Не менѣе чреватъ такими послѣдствіями и заключительный моментъ отмѣченнаго выше кругооборота милліарда рублей, стягиваемаго сначала изъ народныхъ средствъ въ государственную кассу, чтобы, пройдя чрезъ нее, воплотиться затѣмъ въ желѣзнодорожныя сооруженія. Государственное хозяйство вплотную вдвигается здѣсь въ тотъ общій народохозяйственный процессъ, которымъ характеризуется настоящая стадія экономической жизни страны.
Этотъ процессъ есть процессъ перестройки хозяйственныхъ отношеній по типу капиталистическому, съ сопровождающимъ его стягиваніемъ результатовъ общественнаго труда, на одномъ полюсѣ общества, въ рукахъ распорядителей производства. Значительная часть скопляющихся здѣсь средствъ опять идетъ при этомъ на "капитальныя затраты", на прирощеніе "постояннаго капитала", содѣйствуя дальнѣйшему расширенію производства и дальнѣйшему развитію процесса капитализаціи. Внѣшнія черты указаннаго выше движенія въ области оборотовъ нашего государственнаго хозяйства представляютъ собою полную аналогію съ этимъ общимъ народохозяйственнымъ процессомъ. Но помимо того, государственное хозяйство въ самой значительной степени способствуетъ и развитію этого процесса. Однимъ изъ могущественнѣйшихъ факторовъ капитализаціи хозяйственной жизни является развитіе парового транспорта, а мы видѣли, что именно ради усиленія желѣзнодорожнаго строительства за разсматриваемый періодъ и происходило усиленное напряженіе платежныхъ силъ населенія.