101. Господину управляющему дѣлами Сибирскаго и Кавказскаго комитетовъ.
(1858 г., 5-го ноября, No 5053. Иркутскъ.)
Въ 4-мъ пунктѣ положенія особаго комитета, Высочайше утвержденнаго въ 4-й день ноября 1856 г., сказано между прочимъ: "Предоставить генералъ-губернатору Восточной Сибири составить проектъ правилъ для частной золотопромышленности на Амурѣ и войти по этому въ сношеніе съ Министерствомъ Финансовъ, но не ранѣе какъ по окончаніи всего казачьяго переселенія на Амуръ, предназначеннаго Высочайше утвержденнымъ въ 27-й день октября 1856 года журналомъ особаго комитета."
Въ настоящее время, когда рѣка Амуръ съ обширными странами, прилегающими къ бассейну водъ онаго, сдѣлалась уже собственностію Россіи, я входилъ въ разсмотрѣніе того обстоятельства, наступило ли теперь время составлять проектъ правилъ для частной золотопромышленности, дабы съ одной стороны, не теряя времени, привлечь на почву Амурскаго края полезныхъ дѣятелей, а съ другой -- чтобы, положеніемъ начала къ развитію въ Амурской странѣ частнаго золотого и другого горнаго промысла, способствовать къ водворенію тамъ прочной осѣдлости и разной городской и сельской промышленности, для новаго края необходимыхъ.
Въ этихъ видахъ, обращая вниманіе на продовольственную часть, какъ основаніе всѣхъ подобнаго рода предпріятій, требующихъ значительнаго числа рабочихъ людей, я пришелъ къ слѣдующимъ соображеніямъ. На Забайкальской области въ настоящее время, кромѣ постояннаго снабженія продовольствіемъ мѣстнаго горнаго и военнаго вѣдомствъ и частнаго золотого промысла, лежитъ еще временная необходимость заготовленія продовольствія для войскъ, на Амурѣ расположенныхъ, и для Амурскаго казачьяго переселенія, въ теченіе первыхъ двухъ лѣтъ водворенія казачьихъ семействъ на Амурѣ, т. е. впредь до того времени, когда казаки, устроивши на новыхъ мѣстахъ хозяйство свое, будутъ имѣть возможность собственнымъ хлѣбопашествомъ обезпечивать мѣстную потребность продовольствія Пріамурской страны. Обстоятельство это, на ряду съ весьма посредственнымъ урожаемъ хлѣбовъ въ нынѣшнемъ году въ Забайкальской области, заставило меня, по крайней лишь въ этомъ отношеніи необходимости, разсрочить переселеніе казаковъ на Амуръ на 1859 и 1860 года. Само собою разумѣется, что цѣнность продовольственнаго заготовленія на всѣ означенныя потребности, и въ особенности для обезпеченія переселяемыхъ казачьихъ семействъ, имѣетъ прямое вліяніе на успѣхъ дѣла и даже на возможность исполненія онаго съ выгодою для казны и въ томъ ограниченіи денежныхъ средствъ, какое постановлено смѣтными назначеніями, на разныя продовольственныя операціи утвержденными. Между тѣмъ, съ разрѣшеніемъ частнаго золотого промысла на Амурѣ, устремятся, безъ сомнѣнія, въ край сей, и я увѣренъ, не безъ успѣха, поисковыя партіи довольно многочисленнаго сословія золотопромышленниковъ, а чрезъ то явится новая необходимость закупа значительныхъ хлѣбныхъ запасовъ, и возникнетъ въ Забайкальской области на хлѣбъ торговая конкурренція, невыгодная для казны и вредная для успѣха столь важнаго дѣла, каково заселеніе Амура. А такъ какъ казачье переселеніе на, Амуръ окончится въ 1860 году, и по принятой системѣ хозяйственнаго устройства казаковъ на новыхъ мѣстахъ и при воспособленіи ихъ въ этомъ отношеніи отъ правительства, два года спустя послѣ сего, т. е. съ 1862 года, ожидается уже полное обезпеченіе продовольствія на Амурѣ мѣстнымъ хлѣбопашествомъ, а вмѣстѣ съ тѣмъ прекратится съ этого времени заготовленіе хлѣба для Пріамурской страны въ Забайкальской области, то въ этихъ видахъ я нахожу необходимымъ и дозволеніе частной золотопромышленности на Амурѣ пріостановить до 1862 года.
Но, за всѣмъ тѣмъ, раскрытіе Приморской области и вновь образуемой области Амурской для золотого и другого горнаго промысла, весьма важно не только для интересовъ казны, но и какъ вспомогательное средство для заселенія новаго края; и потому я признаю полезнымъ и даже необходимымъ объявить нынѣ же по всей имперіи, что съ 1862 года Приморская область Восточной Сибири и вновь образуемая область Амурская, будутъ безусловно раскрыты для частной промышленности, какъ по добычѣ золота и серебра, такъ и другихъ металловъ, съ допущеніемъ къ оной людей всѣхъ свободныхъ состояній Русскихъ и иностранцевъ, принявшихъ Русское подданство,-- съ дарованіемъ всевозможныхъ облегченій.
Симъ предварительнымъ объявленіемъ будутъ привлечены, безъ упущенія времени, въ Амурскія области переселенцы разныхъ сословій, которые, между тѣмъ, станутъ заводиться тамъ прочною осѣдлостію, займутся земледѣліемъ, разнаго рода промышленностію и, такъ-сказать, подготовятъ средства новаго края, для вящаго развитія впослѣдствіи золотого промысла.
До 1862 же года я считаю дозволеніе частнаго золотого промысла въ вышесказанныхъ областяхъ неудобнымъ и даже вреднымъ по многимъ другимъ причинамъ, къ устройству этого новаго края относящимся.
Таковое мнѣніе мое имѣю честь покорнѣйше просить ваше превосходительство представить Сибирскому комитету и о послѣдующемъ почтить меня увѣдомленіемъ.