(1860 г., 30-го сентября, No 1229. Иркутскъ.)
Въ засѣданіи Сибирскаго комитета 16-го числа минувшаго мая я имѣлъ честь предъявить нѣкоторыя соображенія о заселеніи Амурскаго края и получилъ разрѣшеніе представить комитету мои предположенія въ концѣ сего года; между тѣмъ, въ навигацію будущаго 1861. года окончится, назначенное правительствомъ, переселеніе на Амуръ и Уссури казаковъ Забайкальскаго войска, и обозначатся всѣ земли, для нихъ потребныя, такъ что вся остальная мѣстность вновь пріобрѣтеннаго края можетъ быть уже предоставлена свободнымъ переселенцамъ.
Свободное переселеніе на Амуръ можетъ заключаться въ крестьянахъ, которые не имѣютъ достаточно земель для обработки въ настоящихъ мѣстахъ ихъ жительства, и въ предпріимчивыхъ людяхъ всѣхъ другихъ сословій, которые большею частію желаютъ пріобрѣтать земли въ полную собственность. Между тѣмъ, правительство, не встрѣчая никакой побудительной причины желать особенно поспѣшнаго заселенія Амурскаго края, который долженъ, такъ-сказать, составлять поземельный запасъ для Россіи въ будущности, не имѣетъ надобности и дарить принадлежащія ему земли въ собственность частнымъ лицамъ или даже продавать ихъ за безцѣнокъ, когда, безъ малѣйшаго сомнѣнія, страны, прилегающія къ Амуру, будутъ съ каждымъ годомъ пріобрѣтать и большее значеніе, и большую цѣнность, по мѣрѣ развитія Европейской и Американской промышленности и торговли на Восточномъ океанѣ.
Въ этихъ видахъ я полагалъ бы установить для переселенія на, Амуръ нижеслѣдующія правила:
1) Въ обѣихъ областяхъ -- Амурской и Приморской -- могутъ селиться люди всѣхъ свободныхъ состояній, какъ Русскіе подданные, такъ и иностранцы.
2) Желающіе осѣдло водвориться въ Амурскомъ краѣ, кто бы они ни были, совершаютъ переселеніе на свой собственный счетъ, безъ всякаго денежнаго пособія со стороны казны.
3) Свободныя казенныя земли на Амурѣ отводятся или во временное владѣніе, или въ полную собственность.
4) Во временное владѣніе отводится земли не болѣе ста десятинъ на каждое семейство, будетъ ли переселеніе совершаться однимъ семействомъ, или цѣлымъ обществомъ.
5) Лица, получившія землю во временное владѣніе, пользуются ею въ теченіе двадцати пяти лѣтъ безплатно.
6) Лица, пріобрѣтшія землю во временное владѣніе, обязаны въ теченіе пяти лѣтъ обработать принятый ими участокъ; если же кто оставитъ весь участокъ свой или часть онаго необработаннымъ и безъ употребленія, то, по истеченіи пяти лѣтъ со дня переселенія, оставшіяся втунѣ земли могутъ быть правительствомъ переданы или проданы другому лицу.