Рекрутская повинность остается на тѣхъ же сословіяхъ и на тѣхъ же существующихъ правилахъ, но съ опредѣленіемъ срока службы не болѣе 10 лѣтъ, чрезъ что пріемъ въ рекруты и самый бракъ долженъ облегчиться.
Крѣпостное состояніе, постыдное, унизительное для человѣчества, не должно быть терпимо въ государствѣ, ставшемъ на ряду со всѣми Европейскими государствами, заслуживающее справедливый упрекъ всего образованнаго міра.
Крестьянинъ въ крѣпостномъ состояніи не только не имѣетъ правъ гражданства, но не имѣетъ, какъ человѣкъ, человѣческаго быта. Правительство, чувствуя вполнѣ неестественное состояніе большей половины сыновъ Россіи, употребляло способы къ постепенному уничтоженію правъ варварскихъ временъ, а въ недавнемъ времени утвердило крѣпостному человѣку права природы -- отца къ дѣтямъ, уничтоживъ право расторгать семьи постыдной торговлей. Послѣднимъ учрежденіемъ обязанныхъ крестьянъ правительство надѣялось подвинуть освобожденіе крестьянъ, но симъ учрежденіемъ оно не можетъ достигнуть благодѣтельной цѣли, ибо оно не удовлетворяетъ ни владѣльца, ни крестьянина: перваго -- потому что благосостояніе его не токмо не обезпечено, но непосредственно зависитъ отъ расположенія и дѣйствія земскихъ полицій и Губернскихъ Правленій; послѣднихъ же утвердила мысль, что правительство сдѣлаетъ ихъ свободными съ землями, и потому ни на какія условія не соглашаются; возстановило ихъ еще болѣе противъ помѣщиковъ, чрезъ что и самихъ помѣщиковъ поставило въ весьма ложное положеніе къ крестьянамъ. Но главная причина, по коей крестьянинъ не соглашается на предложенія весьма выгодныя для него -- это боязнь попасть въ вѣдѣніе Палаты Государственныхъ Имуществъ; и это мнѣніе крестьянъ поддерживаетъ еще нѣсколько власть помѣщиковъ. Къ тому же средство сіе, если бы оно и могло имѣть желаемый успѣхъ, есть только паліативное, ибо крестьяне, привыкнувъ къ сему новому положенію, необходимо возымѣли бы мысль: почему обязаны мы повинностью равному намъ гражданину?-- и захотѣли бы свергнуть ярмо, для нихъ уже тягостное, и съ тѣмъ вмѣстѣ, весьма естественно, потребовали бы недвижимой собственности, т. е. землю, что ясно доказывается происшествіями въ Остзейскихъ губерніяхъ и Галиціи.
Для достиженія благодѣтельной сей цѣли для всѣхъ сословій, единственный способъ -- дозволить помѣщикамъ освобождать крестьянъ въ вольные хлѣбопашцы безъ согласія крестьянъ, ибо нельзя предполагать, чтобы всѣ крестьяне въ имѣніи были одинаковой нравственности и одинаково рачительны къ хозяйству. Нерадивые и лѣнивые никогда не согласятся быть свободными, ибо закромъ помѣщика не будетъ болѣе для нихъ открытъ, что они весьма хорошо понимаютъ; а какъ освобожденіе крестьянъ зависитъ отъ общаго ихъ согласія, то ясно, что нѣсколько негодяевъ лишаютъ правъ свободы остальныхъ крестьянъ, ибо помѣщику невозможно остаться съ одними негодяями, не имѣя права выслать ихъ изъ имѣнія; и потому дозволить освобожденіе крестьянъ безъ согласія ихъ на нижеслѣдующемъ постановленіи:
1) Помѣщикъ имѣетъ право переселить крестьянъ по его усмотрѣнію не на безплодныя земли.
2) Обязанъ дать имъ въ вѣчное потомственное владѣніе по 17о десятины указной мѣры на каждую ревизскую мужескаго пола душу, за исключеніемъ болотъ, которыя не могутъ быть осушены (въ противномъ случаѣ осушка должна быть сдѣлана, на счетъ помѣщика), и большихъ безплодныхъ овраговъ. Въ помѣщичьихъ имѣніяхъ, гдѣ нѣтъ 4-хдесятинной пропорціи на душу, выдавать крестьянамъ по одной десятинѣ.
3) Крестьяне обязаны за отданную имъ въ потомственное владѣніе землю принять на себя долги Опекунскаго Совѣта: за каждую полученную десятину въ губерніяхъ 1-го разряда -- 33 р. сер., 2-го разряда -- 25 руб. сер., 3-го разряда -- 15 руб. сер.
4) Сверхъ онаго крестьяне обязаны давать съ каждыхъ 100 ревизскихъ душъ по 20 пѣшихъ работниковъ и по 20 работницъ, кои должны быть на харчахъ помѣщика, полагая на каждаго въ сутки по 3 фунта печенаго хлѣба, 1/8 фунта сала или 1/4 фунта солонины, соли 6 зол. и крупъ 1/15 гарн., и сверхъ онаго съ платою каждому работнику по 20 р. сер. въ годъ и 8 руб. каждой работницѣ; работники и работницы должны быть не старѣе 45-ти лѣтъ и не моложе 18-ти; работницы не беременныя на сносахъ и не съ грудными дѣтьми, не увѣчныя, не больныя. Работа опредѣляется ежедневно, начиная въ 4 часа утра, продолжать до 8-ми, отъ восьми до 9-ти завтракъ, отъ 9-ти до 12-ти работать, отъ 12-ти до 3-хъ пополудни обѣдать, отъ 3-хъ до 8-ми работать.
5) Помѣщикъ имѣетъ право перемѣнить работника или работницу по его усмотрѣнію. Крестьяне имѣютъ право перемѣнять работниковъ не иначе, какъ по истеченіи года; работницы же могутъ быть перемѣняемы ежемѣсячно.
6) Работники сіи должны находиться подъ непосредственнымъ вѣдѣніемъ помѣщика, который имѣетъ надзоръ за ихъ поведеніемъ и имѣетъ право наказать 15-ю ударами въ одно наказаніе. Въ случаѣ ихъ неповиновенія или какого-либо важнѣйшаго преступленія, то земская полиція, по объявленію помѣщика, должна дать немедленно законное удовлетвореніе.