Более года тому назад в одном из No [номеров] журнала "Жизнь и Техника Связи" нами была высказана мысль о том, что в области рационализации и НОТ мы не выйдем из полосы кустарничества до тех пор, пока в НКПиТ не будет создано специального органа по рационализации. Такой орган теперь мы имеем в лице Отдела рационализации, открытого 1 октября 1925 г. Этим самым уже создана предпосылка для того, чтобы поставить дело рационализации на твердый фундамент. Теперь все зависит от того, как развернет свою работу новорожденный Отдел. И вот этот-то вопрос и вызывает у нас ряд сомнений и опасений, о которых мы хотели бы поделиться с читателями.
Причем с самого начала мы хотели бы оговориться, что нами руководит не желание критиковать, но лишь внести ясность в некоторые вопросы.
Мы ознакомились с "тезисами" к докладу по рационализации и отчетами о деятельности за истекший бюджетный год.
Из этого материала мы могли убедиться, что Отделом и его предшественником, Оргбюро, проделана весьма значительная работа по организации и рационализации и намечен широкий план работ на ближайшее время.
Все эти работы, так или иначе, захватывали организационные вопросы по Наркомату и Окружным Управлениям, касались организационной структуры и взаимоотношений отдельных наркоматских единиц. И в чисто рационализаторской работе уделено внимание и центру и местам.
Обойденным этим вниманием, на наш взгляд, оказался только сам Отдел Рационализации. Мы меньше всего могли узнать об организации и рационализации самого Отдела Рационализации. "Рационализировать рационализацию", -- хотя это звучит и странно, но, ведь, в конце концов, от этого зависит почти весь успех работы.
Как складываются или хотя бы намечаются Отделом Рационализации его собственные организационные формы, структура его аппарата в центре и на местах.
Для нас это еще совершенно неясно. Может быть, Отдел Рационализации уже проработал эти вопросы, но они ни в печати не освещены, ни на практике не чувствуются. В самом деле, урегулированы ли отношения Отдела Рационализации с прочими отделами Наркомата? Далеко -- нет. Правда, мы видели в этом отношении проект резолюции: "о всемерном содействии всех отделов НКПТ Отделу Рационализации". Но одного этого административного содействия, конечно, совершенно недостаточно.
Здесь нужно выяснить основные вопросы и произвести межевание. Ведь, в конце концов, всякое разумное нововведение, усовершенствование есть рационализация (от латинского слова "рацио" -- разум). Что же делать другим отделам, -- почить на достигнутых результатах, успокоившись на том, что с 1 октября есть отдел, который за них продумает все, что относится к улучшению, и преподнесет им готовенькое? Или продолжать свои самостоятельные работы по улучшению? А если продолжать, то не будет ли параллелизма в работе отделов и Отдела Рационализации?
Почтовый Отдел, например, намечает значительную программу по рационализации. Да почти в каждом отделе может найтись много общих но характеру работ с Отделом Рационализации (Научно-Исследоват., Эксплоат. Отделы и т. п.). Статотдел может сыграть не малую роль в статистических проверках массовых опытов, в статобработке тех или иных обследований, имеющих целью рационализацию, и т. п. Какое отношение между ним и Отделом Рационализации?