"Желѣзныя дороги обязаны принимать всѣ зависящія отъ нихъ мѣры къ безпрепятственной первозкѣ пассажировъ и ихъ багажа къ мѣстамъ назначенія (Ст. 14, т. XII, ч. 1). Ну, а если желѣзныя дороги такихъ мѣръ не принимаютъ? Страдютъ отъ этого пассажиры, и только они. Что-же они могутъ сдѣлать, чтобы осуществить свое законно право и побудить дорогу "неукоснительно" "принимать всѣ мѣры", обыватель чувствуетъ на себѣ всю тягость желѣзнодорожныхъ неустройствъ, но они совершенно лишены возможности устанавливать факты непринятія дорогой "всѣхъ мѣръ", чтобы на этихъ фактахъ принести жалобу по начальству. Вся внутренняя жизнь желѣзныхъ дорогъ для "посторонняго" покрыта мракомъ неизвѣстности.
Какія-же при такомъ положенія существуютъ средства воздѣйствія на желѣзную дорогу, кромѣ пресловутой жалобной книги?
Далѣе: "принятые къ перевозкѣ грузы должны быть отправляемы съ соблюденіемъ порядка очередей, безъ всякихъ для какихъ-либо отправителей и грузовъ преимушествъ", за исклюненіемъ строго-установленныхъ въ законѣ случаевъ. (Ст. 51).
И эта статья касается исключительно интересовъ грузоотправителей. Какое-же средство у нихъ провѣрить порядокъ отправки грузовъ, если вся работа желѣзнодорожныхъ авгуровъ забронирована отъ "посторонняго" глаза. А между тѣмъ,-- видѣ исключенія,-- эта статья (51) имѣетъ довольно внушительную санкцію: "жел ѣ зная дорога, нарушившая очередь отправки, обязана уплатить отправителю за каждые сутки вознагражденіе въ пятерномъ разм ѣ р ѣ платы, взимаемой на основаніи правилъ о дополнительныхъ сборахъ, за храненіе грузовъ по истеченіи льготнаго срока для прибытія прибывшихъ грузовъ". (Ст. 101).
Сколько желѣзныя дороги должны были-бы уплатить грузоотправителямъ штрафовъ, -- при мѣсячныхъ и болѣе простояхъ грузовъ, нарушеніемъ очереди, если-бы и грузоотправители получили возможность лично провѣрять очередь отправки!
И, въ сущности говоря, за ними право на этотъ контроль должно быть признано, такъ какъ, безъ него статья 101 уст. Гос. ж. д. терятъ всякое практическое значеніе, какъ и всѣ другія статьи, лишенныя санкціи.
А если это право у грузоотправителей имѣется, то въ ихъ прямыхъ интересахъ осуществить его. Городскія и земскія самоуправленія, кооперативы, шахтовладѣльцы, оптовики словомъ всѣ тѣ лица и учрежденія, которыя производятъ массовую отправку грузовъ, должны ходатайствоватъ предъ министерствомъ путей сообщенія о допущеніи ихъ представителей и уполномоченныхъ къ надзору за порядкомъ отправки грузовъ.
Такой общественный контроль дастъ возможность грузоотправителями, прежде всего, осуществить свое право на взысканіе съ ж. д. штрафа за внѣочередную отправку грузовъ, а, затѣмъ, этотъ контроль безусловно повліяетъ на упорядоченіе движенія. Осуществитъ все это тѣмъ болѣе возможно, что право на контроль вытекаетъ изъ существующихъ уже законовъ.
"Приазовскій край". 1916. No 43. 15 февраля. С. 1-2.