Таково велѣніе закона. Допустимъ, что нашелся чиновникъ, который, "несмотря ни на какое лицо" и "партикулярныя письма", отказался участвовать во взяточничествѣ
И вотъ, въ этихъ случаяхъ на сцену можетъ появиться статья (788 т. ІІІ), въ силу которой "чиновники, кои по убѣжденію начальства не способны къ исправленію возложенныхъ на нихъ должностей, или почему-либо неблагонадежны, или сд ѣ лали вину, изв ѣ стную начальству, которая и можетъ быть доказана фактами",-- увольняются со службы прошенія и безъ объясненія причинъ (знаменитый "третій пунктъ" ст. 838).
Такова "конституція" чиновническихъ правъ...
Безотвѣтственность передъ судомъ и "безотвѣтность" передъ начальствомъ,-- вотъ гдѣ основные корни взяточничества.
Если будутъ вырваны они, не представится особой нужды и для повышенія наказаній за взяточничество. Что же касается повышенія вкладовъ мелкимъ служащимъ, то оно диктуется, прежде всего, справедливостью.
Къ побочнымъ мѣропріятіямъ, могущимъ оказать полезное дѣйствіе въ борьбѣ со взяточничествомъ, относятся: установленіе наказанія для лицъ, дающихъ взятку ("мзлодатели") и усиленіе надзора за чиновниками.
По дѣйствующимъ законамъ, мздодательство у насъ совершенно ненаказуемо, за исключеніемъ одного только случая,-- ости взяткой чиновника склоняютъ къ совершенію служебнаго подлога. Но и въ этомъ послѣднемъ случаѣ рѣшающимъ является не сама взятка, а подлогъ.
Ненаказуемость мздодательства -- законодательный пробѣлъ, который также имѣетъ свое объясненіе въ исторіи.
Прежде всего, если бы мздодательство было наказуемо, то это моглобы вызвать уменьшеніе взяточничества, т. е. тѣхъ приватныхъ доходовъ, безъ которыхъ пореформенное чиновничество не имѣю никакой физической возможности продолжатъ свое существованіе. Правительству пришлось бы, волей-неволей, лучше обезпечитъ чиновничество жалованьемъ, чѣмъ была бы нарушена тя система порабощенія, о которой говорилось въ началѣ.
Да и самъ россійскій обыватель въ тѣ времени безъ взятки обойтись не могъ хотя бы уже поточу, что взятку не онъ давалъ, а у него брали.