Декрет разрешает устройство приемных радиостанций семи групп, разбивая их таким образом: первые две группы -- для личного (домашнего) пользования, с приемом маломощных (1-я группа) и мощных (2-я группа) широковещательных станций, 3-я группа -- для научных радиоработников, 4 и 5 для общественного пользования в культурно-просветительных целях, без извлечения коммерческих выгод, и 6 и 7 -- для общественного пользования в коммерческих целях. Причем, опять-таки: 4 и 6 -- для приема маломощных, а 5 и 7 -- мощных широковещательных радиостанций. Предел приема по мощности для 3-й группы (научных радиоработников) не установлен, но право на устройство этих станций выдается лишь лицам "фактически ведущим) научную работу в области радиотехники".
Если мы обратим внимание на размер платы за пользование частными радиостанциями ("Временные таксы", утвержденные СНК СССР того же 28 июля), то они невольно поразят нас своей дешевизной: для некоторых групп граждан (напр., учащихся -- стипендиатов, красноармейцев, инвалидов труда и пр.) установлена плата всего в 1 р. в год; рабочих и служащих, студентов не стипендиатов и др. -- 3 р.[ В п. б) "Временных такс", устанавливающем тариф для рабочих и служащих, не упомянуто о крестьянах. Полагаем, что это лишь случайный редакционный пропуск, и с крестьян, не пользующихся наемным трудом, будет взиматься, как с рабочих, 3 руб. -- прим. автора ]; прочих граждан) и научных радиотехников -- 10 р. Даже с частных предпринимателей, извлекающих из своих станций коммерческую прибыль, берется всего 125 руб. в год (что не освобождает их, конечно, от оплаты промыслов, налогом).
И это при относительной бедности нашего госбюджета. "Временные таксы" -- красноречивый показатель подхода нашего союзного правительства к радиоделу, которое является не средством извлечения выгоды, столь возможной в условиях госмонополии, а лишь средством, помогающим достигнуть тех целей, которые указаны в начале декрета. Эти всем доступные цены, разумеется, сыграют не последнюю роль в быстроте роста радиолюбительства.
К той же цели быстрого роста ведет и упрощенный порядок разрешения (п. 3 декрета): лицо, желающее получить разрешение на устройство радиостанции, подает заявление в ближайшее почт.-тел. учреждение, которое уже от себя посылает заявление в подлежащие органы НКПиТ и по получении разрешения выдает его на месте заявителю.
Далее идут статьи о контроле за частными станциями со стороны НКПиТ и о техническом оборудовании частных станций. Мы не будем останавливаться на этих статьях, так как по этому поводу НКПиТ будут изданы специальные инструкции и циркуляры.
Что касается радиоаппаратов, то если они промышленного производства, таковые будут допускаться в продажу только с пломбой НКПиТ. Самодельные же, кустарные радиоаппараты должны представляться на освидетельствование в п.-т. учреждение, из которого радиолюбителем получено разрешение. Этими мерами может быть устранена возможность злоупотреблений в приеме радиоматериала широковещательных станций большей мощности, чем на которую получено право (напр., чтобы абонент 1 группы не принимал с мощных широковещательных станций).
Пункт 9 указывает, какой материал может быть принят частными радиостанциями (посылаемый отправительными радиостанциями специально для частных приемных радиостанций в порядке широковещания): специальную широковещательную информацию, речи, доклады, концерты, учебную передачу знаками Морзе, метеорологические бюллетени и сигналы времени. "Воспрещается записывать и распространять работу, производимую радиостанциями Союза ССР в порядке двухстороннего обмена, передачи циркулярных распоряжений и информации для прессы, передаваемой по схемам определенных адресатов. Воспрещается записывать и распространять работу иностранных радиостанций, в том числе и широковещательных".
Последние статьи декрета касаются вопроса об ответственности за нарушения установленных декретом положений о пользовании частными радиостанциями. Меры воздействия простираются от аннулирования разрешения на право устройства и эксплуатации частной приемной радиостанции и ее закрытия до возбуждения уголовного преследования. В частности, нарушение правил, заключающееся: а) в устройстве и эксплуатации нелегальных радиостанций, б) в использовании радиостанций во вред Союзу ССР, и в) в записи и распространении запрещенного декретом материала, -- карается по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик (ст. 12).
На этой статье придется несколько остановиться. Радиодело требует особого внимания к себе как в виду большого общественного значения, так и массового распространения. В этом деле; как и во всяком другом, могут быть и будут различные злоупотребления. Поэтому особое значение имеет и вопрос о борьбе с ними. В настоящее время в этом вопросе возникают некоторые юридические трудности. Дело в том, что неизбежным явлением в развитии всякого права оказывается некоторое отставание правовых норм от новых требований, выдвигаемых жизнью. То же мы наблюдаем и в нашем уголовном праве в связи с появлением нового вида "радиопреступлений".
В прошлогоднем декрете была ссылка на статьи Уголовного Кодекса РСФСР (59, 60, 62, 66, 117, 212 и 213), хотя декрет был издан союзным правительством и в объеме СССР. В настоящем декрете эта невязка устранена ссылкою на соответствующие статьи уголовных кодексов союзных республик. Но каковы эти "соответствующие" статьи? Возьмем Уг. Кодекс РСФСР.