До февраля 1918 года Самарский губернский Совет крестьянских депутатов действовал обособленно от Совета рабочих и солдатских депутатов. Для укрепления советской власти в Самарской губернии необходимо было объединить все Советы и тем самым устранить эсеро-меньшевистское влияние в исполкоме Совета крестьянских депутатов.
С этой целью 12 января был созван V губернский съезд крестьянских депутатов, который и принял решение о слиянии с Советом рабочих и солдатских депутатов, а также одобрил все декреты советской власти. Председателем исполкома объединенного Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов был избран Куйбышев.
Чтобы укрепить советскую власть в селах и деревнях, Валериан Владимирович направлял туда опытных агитаторов, снабжая их революционной литературой.
— Распространяйте это среди крестьян, — говорил он агитаторам на прощанье, показывая на мешки с листовками, газетами и брошюрами. — Да и сами почаще почитывайте. Вы должны быть вооружены идейно, чтобы отвоевать крестьян у эсеров…
21 февраля 1918 года открылся II губернский съезд партии большевиков. На нем обсуждался вопрос о мирных переговорах, которые в это время вела в Брест-Литовске советская делегация с представителями Германии и Австро-Венгрии. Съезд высказался против заключения мирного договора с немцами, ошибочно примкнув в этом вопросе к группе «левых коммунистов». С таким наказом выехал в Москву Куйбышев, избранный делегатом на VII Всероссийский съезд партии, который должен был окончательно решить вопрос о мире. Одновременно Куйбышев возглавил и самарскую делегацию на IV Всероссийский съезд Советов, созываемый для разрешения того же вопроса о мире.
Мир, во что бы то ни стало мир — такова была воля народа, таково было решение ленинского большинства в Центральном Комитете партии. Было очевидно, что в обстановке полной разрухи народного хозяйства невозможно продолжать войну. Это угрожало самому существованию молодой, еще не окрепшей Советской республики. Встала необходимость пойти на тяжелые условия мира, чтобы получить передышку, укрепить советскую власть и создать новую, Красную Армию, способную защищать социалистическую Родину от всех ее врагов. Такова была позиция большевистской партии и ее вождя В. И. Ленина.
Против этой единственно правильной позиции повели ожесточенную атаку «левые коммунисты». Они настаивали на продолжении войны, хотя это могло спровоцировать наступление немцев и тем самым поставить нашу страну под смертельный удар.
«Левые коммунисты» продолжали ожесточенную борьбу против В. И. Ленина и Центрального Комитета большевистской партии даже после того, как был подписан мирный договор с Германией. Они требовали возобновить военные операции на фронте, хотя это явно угрожало существованию молодой Советской республики, не имевшей еще крепкой армии. Вот почему VII съезд партии и IV Всероссийский съезд Советов были созваны в марте для окончательного решения вопроса о мирном договоре.
VII съезд партии решительно отверг предложение оппозиционеров и тридцатью голосами против двенадцати, при четырех воздержавшихся принял ленинскую резолюцию о мире.
Поддерживая ошибочное мнение самарской партийной организации, Куйбышев на VII партийном съезде при голосовании присоединился к «левым коммунистам». Однако он вскоре разобрался в своем заблуждении. В соответствии с решением партийного съезда Куйбышев на IV Всероссийском съезде Советов голосовал за ратификацию мирного договора.