3) Чтобы каждый областной гласный могъ отдавать отчетъ въ своихъ дѣйствіяхъ передъ своими избирателями и быть съ ними въ постоянномъ общеніи (дабы не заблуждаться и не вводить въ заблужденіе всего собранія относительно дѣйствительныхъ нуждъ данной мѣстности, ея наличныхъ средствъ и пожеланій ея населенія), необходимо прямое избраніе областныхъ гласныхъ по округамъ всѣмъ правоспособнымъ населеніемъ округа.
4) Уѣзды дѣлятся на избирательные округа по опредѣленному числу жителей, по возможности равному для каждаго округа.
5) Кругъ вѣдѣнія областного собранія составляютъ:
а) разверстка прямыхъ налоговъ по уѣздамъ, на нужды каждаго уѣзда, и областныя, на общемъ для всѣхъ уѣздовъ основаніи;
6) учрежденіе, содержаніе и управленіе такими установленіями и сооруженіями общественной пользы, которыя не вызываются потребностями одного уѣзда или превышаютъ его средства;
в) организація областной статистики;
г) завѣдываніе финансами области;
д) инспекторскій надзоръ, посредствомъ особыхъ комиссій или чрезъ приглашенныхъ спеціалистовъ, за фабриками или заводами, эксплуатаціей минъ, лѣсовъ, за производствомъ разныхъ промысловъ и содержаніемъ путей сообщенія; а также составленіе инструкцій по сему надзору;
е) изданіе имѣющихъ силу закона обязательныхъ постановленій относительно употребленія того или другого или нѣсколькихъ языковъ въ оффиціальныхъ сношеніяхъ и школахъ внутри области, содержимыхъ на общественный счетъ, а также по охраненію народнаго здравія, предупрежденію и пресѣченію эпидемій, эпизоотій и прочихъ бѣдствій, угрожающихъ двумъ и болѣе уѣздамъ;
ж) мѣры попеченія о народномъ благогосостояніи, въ особенности же о благосостояніи трудящихся классовъ, изысканіемъ и приведеніемъ въ исполненіе способовъ наиболѣе производительнаго приложенія труда;