Съ упраздненіемъ званій хана и намѣстника, упраздненъ и Зарго; а дѣла Калмыковъ поступили въ вѣдомство Астраханскаго Калмыцкаго Правленія.
Въ заключеніе этого обозрѣнія остается замѣтить, что въ 1769 году объѣзжалъ восточную границу Россіи знаменитый естествоиспытатель академикъ Налласъ, для произведенія ученыхъ изъисканій. Изъ яицкаго городка (Уральска) Палласъ неоднократно ѣздилъ въ степь и наблюдалъ Калмыковъ, которые расположились тамъ въ то время на лѣтнемъ кочевьѣ {Калмыки перебирались въ Рын-Пески -- лучшее урочище луговой стороны Волги, располагались тамъ кочевьемъ во время разлива рѣки, а потомъ, лѣтомъ, снова возвращались къ Царицыну и Астрахани (П. С. З. Т. XIII, No 9640).}, между-тѣмъ, какъ большая часть ихъ орды была на Кубани. Въ сочиненіи, которое Палласъ издалъ въ 1770 году {Путешеств. по Россіи Сиб. изд. 1809 г., стр. 455--535.}, онъ подробно описалъ степной бытъ и хозяйство Калмыковъ, ихъ наружность, жилища, занятія, нравы, религію, повѣрья и обычаи; но, къ-сожалѣнію, въ этомъ сочиненіи не достаетъ точнаго изображенія управленія ордой, и нѣтъ никакихъ даже приблизительныхъ свѣдѣній о числѣ народа; о мѣстѣ его кочевья Палласъ говоритъ, что Калмыки со стадами своими кочуютъ зимою въ полуденной сторонѣ волжской степи и вдоль Каспійскаго-Моря, но всегда въ нѣкоторомъ отдаленіи отъ рѣки Яика, при которой тогда кочуютъ ихъ вѣчные враги -- Киргизы; о повинностяхъ Калмыковъ -- что они отдаютъ своимъ владѣльцамъ ежегодно 1/10 часть своего скота; о судѣ и расправѣ, что владѣлецъ можетъ подвергать подвластныхъ своихъ разнымъ тяжелымъ наказаніямъ, рѣзать имъ носъ, уши, руки, но только не можетъ ихъ явно казнить, что, однакожь, дѣлается; о правѣ наслѣдственномъ -- что дѣти раздѣляютъ между собою улусъ владѣльца, если отецъ не сдѣлалъ другаго распоряженія и нѣкоторыя изъ нихъ не вступили въ духовный чинъ, и что дѣлежъ этотъ бываетъ между ними неровный; а о богатствѣ Калмыковъ, т. е. о количествѣ ихъ скота, Палласъ говоритъ лишь весьма-относительно, упоминая, что есть Калмыки, которые имѣютъ по тысячѣ лошадей и болѣе. Тотъ же недостатокъ численныхъ указаній ощутителенъ и въ сочиненіи академика Гмелина, изданномъ въ 1777 г. {Путешествіе во Россіи для изслѣдованія трехъ царствъ природы. Спб. 1777 г. Т. 2.}. Онъ путешествовалъ въ 1769 и 1770 годахъ и видѣлъ Калмыковъ на берегахъ Волги. Онъ описалъ ихъ, какъ естествоиспытатель; подробную исторію Калмыковъ и Индійцевъ полагалъ онъ издать въ послѣдствіи времени, но не издалъ, и единственными указаніями на тогдашнее управленіе Калмыками и участіе въ немъ правительства остались стр. 57 и 133 путешествія Гмелина, гдѣ онъ упоминаетъ о калмыцкомъ приставѣ, говоря, что этотъ приставъ живетъ въ Еногаевски, когда не кочуетъ съ Калмыками въ степи, и что въ старомъ губернаторскомъ домѣ въ Астрахани находятся его секретная и калмыцкая экспедиціи. Первое указаніе важно, доказывая, что въ то время принято было называть "приставами" тѣхъ, которымъ ввѣренъ былъ ближайшій надзоръ за калмыцкимъ народомъ, хотя это званіе оффиціально присвоено изъ, какъ будетъ показано далѣе, лишь въ 1801 году.
II.
Отдѣльное завѣдываніе улусами со стороны владѣльцевъ. Характеръ управленія и судопроизводства въ это время. Проекты. Путешествіе графа Потоцкаго. Дарованіе земель въ общее владѣніе народу. Возстановленіе званія намѣстника и Зарго. Неопредѣленность властей. Назначеніе главнаго пристава. Окончательное упраздненіе званія намѣстника и ограниченіе правъ Зарго. Недостаточность древнихъ законовъ и пересмотръ ихъ въ Зинзилинскомъ Собраніи.
"Впрочемъ, вы не оставьте употреблять всѣ благопристойные способы къ приласканію тамошнихъ народовъ, отдаляя отъ нихъ не токмо притѣсненія, но и все, что можетъ имъ непріятно быть въ образѣ умственнаго ихъ понятія о вещахъ, поколику то совмѣстно съ пользою службы Нашей и съ безопасностью того края, и стараясь приводить въ ближайшее знакомство и тѣснѣйшую связь съ прочими Нашими подданными".
(Именный указъ, данный 9-го мая 1785 года генерал-поручику Потемкину ).
Отъ Калмыковъ, оставшихся въ Россіи, правительство уже но могло ожидать той пользы, которую приносила ему прежде многочисленная орда, громившая Кубанцевъ, Крымцевъ, ходившая съ войсками нашими въ Лифляндію и Польшу, посылавшая къ Москвѣ для продажи многія лошади {П. С. З. Р. И. NoNo 540, 672, 990, 2207, 2958, 3046, 7191 и 9255.}...
Конечно, ополченія Калмыковъ выполняли свое назначеніе на границахъ Россіи, но не всегда; торгъ скотомъ могъ быть значителенъ; но за то сколько трудностей въ надзорѣ за кочевыми дикарями, разбросанными на обширномъ пространствѣ отъ Урала до Дона и отъ Саратова до Кавказа! сколько безнаказанныхъ своевольствъ самихъ владѣльцевъ калмыцкихъ: сколько убытковъ отъ облова въ казенныхъ водахъ и отъ расхищенія озерной соли!.. {Тамъ же NoNo 2207, 5850, 7359, 9316, 9640, 10229 и 12698.}
При такихъ обстоятельствахъ нельзя было предпринимать рѣшительныхъ мѣръ къ введенію порядка и дѣйствовать на нравы и понятія ордынцевъ можно было только исподоволь, и то не на общую массу, а на нѣкоторыхъ въ частности. Тѣхъ, которыхъ въ то время удавалось крестить, отсылали въ Ставрополь (тогда Оренбургской, нынѣ Симбирской-Губерніи) для утвержденія въ вѣрѣ Христовой и пріученія къ хлѣбопашеству: жизнь, вполнѣ обезпеченная и счастливая, привлекала туда охотниковъ; но принужденій креститься -- не было {Тамъ же NoNo 4683, 5444, 7228, 7335, 7519, 7733, 7800, 8393, 8394, 8847, 9110 и 21025.}; также, когда кто изъ владѣльцевъ изъявлялъ желаніе селиться, ему позволялось; но позволеніе это не вынуждало прочихъ оставлять жизнь кочевую {Тамъ же No 12,198.}; словомъ, правительство, держась политики -- не озлоблять народъ калмыцкій и его владѣльцевъ {Тамъ же NoNo 2702 и 3062.}, не входило во внутреннее, степное управленіе орды, не предпринимало ничего рѣшительнаго для произведенія переворота, какъ въ управленіи, такъ и въ образѣ жизни и нравахъ Калмыковъ.
Почему же, когда они уменьшились численно и остатки прежней орды уже не обѣщали правительству прежней пользы, оно осталось вѣрнымъ прежнему образу дѣйствій и, хотя неоднократно имѣло въ виду разные проекты преобразованія управленія и быта этого народа, не привело, однакожь, ни одного изъ нихъ въ исполненіе, а напротивъ, щедро надѣлило Калмыковъ землями, угодьями, оставило свободными отъ податей, подтвердило безпрепятственное отправленіе обрядовъ вѣры, возстановило прежній порядокъ управленія и суда?