И. В. Сталин обратил внимание коммунистической партии на то, что в течение некоторого времени у значительной части коммунистов была неясность в некоторых вопросах теории государства и даже имели хождение вульгаризаторские вредные «теории» об отмирании государства после победы социализма в СССР, что сказалось в недооценке многими советскими работниками роли советской разведки, в непонимании её места в механизме социалистического государства. Эта ошибка усложнялась другой ошибкой — недооценкой роли разведок буржуазных государств. Коренной причиной этих промахов являлась недооценка факта капиталистического окружения, с одной стороны, недоработанность и недостаточность некоторых положений марксистской теории государства — с другой. И. В. Сталин всесторонне рассмотрел вопрос о капиталистическом окружении, разработал марксистско-ленинскую теорию государства и создал цельное и законченное учение о социалистическом государстве.

И. В. Сталин прежде всего обратил внимание коммунистической партии и всех советских людей на значение капиталистического окружения, предупредил партийных товарищей о недопустимости беспечности, благодушия и самоуспокоенности, которые возникли у многих из них в результате увлечения хозяйственными успехами, в результате головокружения от успехов. За хозяйственными успехами некоторые советские деятели стали забывать о многих фактах политического порядка вне и внутри страны, а главное — стали забывать об опасности капиталистического окружения. И. В. Сталин показал, что большевики не могут только на словах признавать капиталистическое окружение, но должны постоянно помнить о нём и учитывать факт его существования на каждом шагу своей практической, в частности хозяйственной, деятельности.

«Капиталистическое окружение — это не пустая фраза, это очень реальное и неприятное явление. Капиталистическое окружение — это значит, что имеется одна страна, Советский Союз, которая установила у себя социалистические порядки, и имеется, кроме того, много стран — буржуазные страны, которые продолжают вести капиталистический образ жизни и которые окружают Советский Союз, выжидая случая для того, чтобы напасть на него, разбить его или, во всяком случае — подорвать его мощь и ослабить его. Об этом основном факте забыли наши товарищи. А ведь он именно и определяет основу взаимоотношений между капиталистическим окружением и Советским Союзом» [244].

И. В. Сталин разъясняет, что капиталистическое окружение — понятие не географическое, а политическое[245]. Речь идёт о наличии враждебных Советскому Союзу капиталистических государств, засылающих в Советскую страну шпионов, вредителей, диверсантов и выжидающих удобного момента для того, чтобы напасть на СССР.

Среди советских работников и сейчас имеются отдельные товарищи, которые думают, что в наши дни, когда Советский Союз окружают почти со всех сторон дружественные страны, вырвавшиеся из орбиты империализма и составившие под руководством СССР могучий демократический, антиимпериалистический лагерь, превосходящий по своим силам лагерь империалистической реакции, — что в наши дни уже неправильно говорить о капиталистическом окружении. Эти товарищи глубоко ошибаются. Они к явлению капиталистического окружения подходят географически, а не политически.

В наши дни, после второй мировой войны, когда капиталистический мир понёс новые колоссальные потери и стал слабее мира социализма и демократии, агрессивность империалистических сил ещё более возросла. Милитаризация главных капиталистических стран и разбухание разведывательного и полицейского аппарата достигли невиданных ранее размеров, и буржуазные государства ещё в более широких рамках, чем прежде, засылают своих шпионов, вредителей, диверсантов в СССР и страны народной демократии, в Китайскую народную республику, Германскую демократическую республику, Корейскую народно-демократическую республику и в борющийся Вьетнам.

10 октября 1951 г. в Соединённых Штатах Америки принят закон, по которому отпущено 100 млн. долл. на финансирование шпионской, диверсионной и другой преступной деятельности против Советского Союза и стран народной демократии, в частности для создания вооружённых отрядов из лиц, изменивших своему народу и бежавших из этих стран. Сейчас, как никогда, злободневно звучат слова товарища Сталина, сказанные им в 1937 г.:

«Помнить и никогда не забывать, что пока есть капиталистическое окружение, — будут и вредители, диверсанты, шпионы, террористы, засылаемые в тылы Советского Союза разведывательными органами иностранных государств, помнить об этом и вести борьбу с теми товарищами, которые недооценивают значения факта капиталистического окружения, которые недооценивают силы и значения вредительства» [246].

Эти указания И. В. Сталина служили и служат делу повышения политической бдительности советских людей, нацеливают советские кадры на то, чтобы не упускать из вида нераздельность политических и хозяйственных задач, ориентируют на повышение их идейного уровня и политической закалки.

Наряду с недооценкой факта капиталистического окружения у некоторых советских работников в прошлом имела место недооценка роли и значения буржуазных государств и их разведывательных органов, засылающих в нашу страну своих агентов, равно как недооценка роли и значения Советского социалистического государства, недооценка его военных, карательных и разведывательных органов, необходимых для защиты от нападения извне.