Советское социалистическое государство планово руководит народным хозяйством. Закон планомерного развития социалистической экономики нашёл своё юридическое отражение в Конституции Советского государства, которая по этому вопросу гласит:
«Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъёма материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности».
Плановое государственное руководство народным хозяйством в СССР стало возможным в силу господства общественной, социалистической собственности на средства производства. Только господство общественной, всенародной государственной собственности превращает народное хозяйство в единый общественный организм и непосредственно связывает десятки и сотни тысяч самых разнородных предприятий (от крупнейших заводов и фабрик до колхозов и торговых предприятий) в одно целое.
Планомерность, плановость развития народного хозяйства — объективный закон социализма, без которого немыслимо общественное хозяйство. Крупное общественное хозяйство может развиваться и преуспевать лишь на основе планомерного развития. Иначе оно погибнет и развалится. В этом состоит одна из коренных черт социалистического хозяйства в противоположность хозяйству капиталистическому. Как стихийность и анархия производства характеризуют действие законов капиталистического общества, так планомерное развитие народного хозяйства характеризует социалистический строй. Энгельс замечает:
«Здесь та же разница, что между разрушительной силой электричества в молниях грозы и укрощённым электричеством в телеграфном аппарате и дуговой лампе, та же разница, что между пожаром и огнём, действующим на службе человеку» [361].
Одна из особенностей экономических законов социализма как новых законов развития общества состоит в том, что социалистическое общество может развиваться только по сознательному плану. Трудящиеся социалистического общества используют объективные экономические законы этого общества и ставят их на службу строительству коммунизма прежде всего через Советское социалистическое государство, руководимое коммунистической партией. В данном случае объективный закон планомерного развития социалистического народного хозяйства реализуется через выполнение государственных народнохозяйственных планов, которые отражают этот закон.
Законом развития социализма, как учит товарищ Сталин, является максимальное удовлетворение потребностей тружеников социалистического общества на основе непрерывного развития и совершенствования социалистического производства. Государственный план отражает собою этот закон и, подкрепляемый всей мощью Советского государства, выражает волю всего общества, всего народа построить коммунизм. План, отражая материальные потребности развития общества, определяет рост отраслей хозяйства и культуры, устанавливает необходимые пропорции между отраслями хозяйства, служит успешному продвижению советского общества вперёд, к коммунизму. Социалистический план, опирающийся на трудовую активность миллионов людей, имеет исключительно важное, мобилизующее значение в ходе строительства коммунизма.
Как указывает товарищ Сталин, три основные задачи, соответственно требованиям закона планомерного развития народного хозяйства и других объективных законов социализма, стоят перед социалистическим планированием: во-первых, задача всемерного развития тяжёлой промышленности и её сердцевины — машиностроения в целях обеспечения самостоятельности и независимости народного хозяйства СССР, в целях дальнейшего укрепления обороноспособности страны; во-вторых, задача закрепления безраздельного господства социалистической системы хозяйства, чтобы закрыть все каналы для возникновения капиталистических элементов; в-третьих, задача создания резервов материальных фондов и рабочей силы, чтобы не допустить диспропорции в народном хозяйстве. Решение этих задач обеспечивает неуклонное повышение материального положения и культурного уровня трудящихся масс.
Советское государство планомерно, в соответствии с законами развития социалистического общества и с задачами построения коммунизма, руководит хозяйственной жизнью страны — промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, а также товарооборотом, финансами, кредитом и денежным обращением. Социалистическое государство планирует и организует материальное снабжение, распределяет производственные и финансовые ресурсы, осуществляет рациональное размещение производительных сил по территории страны, подготовляет кадры, распределяет народный доход, устанавливает размеры производства и потребления, цены в государственной торговле, создаёт необходимые резервы.
Важнейшее значение в хозяйственном руководстве имеет установление таких пропорций в народном хозяйстве, которые максимально способствуют строительству коммунизма. Пропорции между отдельными отраслями промышленности, между промышленностью и сельским хозяйством, между производством средств производства и предметов потребления, между накоплением и потреблением изменяются в ходе социалистического строительства. Устанавливая те или иные пропорции, Советское государство в соответствии с объективными законами социализма обеспечивает расширенное воспроизводство социалистических отношений, экономическую независимость Советской страны от капиталистических стран и её обороноспособность.