ВОПРОС ПЕРВЫЙ: НА КАКИЕ ПРЕДЛОГИ ПОДАТИ НАЛАГАТЬ?
Считают пять предлогов, на которые можно учинить накладку: 1) лица; 2) имения; 3) произрастения домашние, употребляемые народом; 4) товары отвозные и привозные; 5) действия. От чего проистекает другое разделение податей -- на принужденные и добровольные. Первый предлог заключает в себе подати принужденные, прочие более или менее содержат в себе подати добровольные, исключая соль 34.
ПЕРВЫЙ ПРЕДЛОГ -- НАКЛАДКА НА ЛИЦА
Сей род податей находится у нас под именем подушных сборов и простирается на средний и нижний род граждан, то-есть на записанных в посад 35 и на хлебопашцев. Сия подать, хотя принужденная, не может удручить народ и земледелие, когда она умеренна и расположена с осторожностию.
ВТОРОЙ ПРЕДЛОГ -- НАКЛАДКА НА ИМЕНИИ
Здесь имением называется единственно имение недвижимое.
Сей род доходов именуется у нас побором с оброчных статей, к которому относится земли, рыбные ловли, мельницы, бани, лавки, амбары и прочес. Из чего явствует, что сии предлоги можно вообще разделить на две части: на земли и строения.
Умеренная накладка на земли, утвержденная на верном и точном исчислении и оценке оных, есть действие весьма благоразумное, отнюдь крестьянство и земледелие не отягощающее, в чем Англия нам довольным служит примером; накладка же на строения вообще более в себе полезности содержит, потому что оная располагается по количеству богатства граждан и что нижний род от сих податей свободен.
ТРЕТИЙ ПРЕДЛОГ -- НАКЛАДКА НА ПРОИЗРАСТЕНИЯ ДОМАШНИЕ, УПОТРЕБЛЯЕМЫЕ НАРОДОМ
Хлеб в первом своем образе, аки необходимое произрастение для жизни человеческой, от всякого сбора государственного должен быть свободен. Итак, остается три рода произрастения или вещей, подверженных накладке: 1) соль; 2) вино; 3) табак.