Соль для пищи весьма необходима, но ее употребляют дворяне, купцы, духовные, служивые и приказные люди и иностранцы равномерно, как и крестьяне. Следовательно, оная накладка не единственно простирается на нижний род по примеру подушных сборов. С другой стороны, сия подать есть принужденная, потому что бедный, как и богатый человек, необходимо употреблять соль должен.
Вино же и табак суть по большей части предлоги роскоши, почему подвержены большей перед прочими пещами накладке.
ЧЕТВЕРТЫЙ ПРЕДЛОГ -- НАКЛАДКА НА ТОВАРЫ
Весьма б оная была отяготительна, когда б числилась у нас, как в иных землях, внутренними сборами пошлин, ибо от сего родились бы злоупотребления бесконечные; насупротив же того, портовые и пограничные сборы, будучи для народа почти нечувствительны, потому что относятся до богатства, никаким вредным злоупотреблениям не подвержены. Сюда следует прибавить, что великой важности стоит, дабы продавец, а не покупщик платил пошлины с, товаров, ибо без сой предосторожности великие могут произойти злоупотреблении, совсем противные вольности частной гражданина.
ПЯТЫЙ ПРЕДЛОГ -- НАКЛАДКА НА ДЕЙСТВИЯ
Оный род сборов заключает в себе пошлины с челобитен, закладных, крепостей, штрафов с судимых и тому подобного; оный менее всех выше помянутых для казны верен, но всех, кажется, простее.
ВОПРОС ВТОРОЙ: КАК УЧИНИТЬ ПОДАТИ ЛЕГЧАЙШИМИ ДЛЯ НАРОДА?
Хотя принужденные подати, то-есть подушный оклад весьма нужно для разных причин сохранить, однако в новом расположении государственных доходов должно предпочитать подати преимущество тем, которые более от принуждения отделяются, которые более касаются для всех вообще государственных жителей и которые вяще простираются на предлоги роскоши.
Правда, что все граждане равное получают покровительство от правления, но великое находится неравенство в их состоянии в рассуждении имении. Итак, благоразумие и справедливости, требуют, чтоб, елико возможно, накладки были учреждаемы согласно с сим неравенством состояния и, если так можно сказать, чтоб оные были установлены по геометрической прогрессии.
Глас народа во всех странах вопиет, что откупы для него отяготительны, и сие легко рассудить можно. Государь получает известную сумму от откупщика; но Оный за всеми издержками при сборах обыкновенно получает великую прибыль, который бы суммы оставались у народа, когда бы правительство без посредственника сбирало свои доходы; к сему ж следует придать, что откупщики, будучи жадны приобрести сокровища, беспрестанно жалуются, якобы многие их правами потаенно пользуются, требуют для сего строгих указом и учреждений, чинят следствия, отчего народ нище чувствует удручение и утеснение.