Наконец, дабы более накладки сделать подданным, елико возможно, нечувствительными, надлежит хранить всегдашними правилами: 1) чтоб но всяких случаях избегать монополий; 2) не налагать внутренние всяких родов на товары пошлины; 3) когда находится откупщики, то крайне над ними надзирать.
ВОПРОС ТРЕТИЙ: КАК УМЕНЬШИТЬ ИЗДЕРЖКИ ПРИ СБОРАХ?
Здесь следует подробное рассуждение о мелочах, которых количество важный составляет для правительства предмет.
Например, соль во многие места возят гужем 36, не возможно ли взыскать инде водяные ходы, от чего бы и издержки при соляных сборах всеконечно уменьшились.
Не возможно ли учредить, чтоб подушные деньги платимы были от помещиков или деревень, или от приходов в воеводских канцеляриях, а для сбору сих податей особливых бы людей не посылать в случае недоимки, но другие бы принять средства.
Не возможно ли совсем другой распорядок учинить соляным и винным доходам, или с откупщиками винными учинить договоры совсем на другом основании и, следовательно, менее издерживать при сборах сего предлога.
Разные сему подобные можно сделать начертания.
ВОПРОС ЧЕТВЕРТЫЙ: КАК СДЕЛАТЬ ДОХОДЫ ВЕРНЫМИ?
Сие касается отчасти комиссии о размножении земледелия и торговли, ибо чем народ будет достаточнее, тем будет и состоянии более платить и, следовательно, платить верно. Но и комиссия о финансах по сему вопросу немало долженствует иметь упражнение.
Можно здесь упомянуть вообще, что есть подати, преисполненные в естестве своем неудобностями, и таковые надлежит отменить; иные, например, сборы, за исключением издержек при оных, столь маловажны, что не стоят и старания. Другие простираются на такие предметы, которые могут быть скрытны или неизвестны, и таковые следует вовсе отменить.