Подушный оклад [в] России весьма умерен, но от чего в иных провинциях частые бывают недоимки: от того ль, что там меньше обращается денег, нежели в других местах? от того ль, что тягостен делается отвоз избытков, что искусств и рукоделий не находится, что, наконец, народу там мало средств к обогащению или что оный вяще других удручен?
Известно, что иногда предприятие единого канала пролило реки сокровищ в уезды, бывшие до того времени в крайней бедности.
Ныне опыт показует, что винные доходы, которые столь важны для правления, весьма неверны. Сие зло, как и прочие такого ж рода дела благоденствия общего, должно всеконечно прекратить.
ВОПРОС ПЯТЫЙ: КАК ДОХОДАМИ УПРАВЛЯТЬ?
Надлежит все отрасли финансов подвергнуть единому начальству, которое бы окроме никакого не имело предмета.
Ибо всевозможное знание, трудолюбие и старание какого-нибудь учрежденного места едва может быть достаточно для сего рода управления; но необходимо нужно, чтоб то место могло видеть всегда финансы как вообще, так и в тончайших их подробностях, чтоб всегда могло оно соображать частный какой-либо труд и следствие с основаниями, потому что в финанских обращениях малейшая иногда ошибка может великие приключить убытки государю и бедствия народу.
Подпора надзирающего места над финансами есть ревизион-коллегия, или контора, для которой надлежит учредить обряд управления совсем особенный; она сохраняет порядок финансов, открывает злоупотребления в их источниках и принуждает всех отменное наблюдать рачение и точность и сборах и издержках казенных.
Для всего вышепомянутого потребно учредить комиссию, которая бы состояла под именем: комиссия о финансах или о доходах государственных.
ПРИМЕЧАНИЯ
Напечатано впервые в "Записках" Академии наук по историко-филологическому отделению (Спб. 1905, т. VII, No 4, стр. 1--45), откуда и воспроизводится в настоящем издании с незначительными сокращениями.