Вся Россия, как было сказано выше, разделяется на четыре части, называемые четвертями, или тетрархиями. Каждая четверть заведывает несколькими областями и несет определенную обязанность, от которой заимствует свое название77. Первая четверть, или тетрархия, называется Посольской четвертью, или Посольским приказом, и находится в настоящее время под ведением главного секретаря, управляющего посольскими делами, Андрея Щелкалова. Он ежегодно получает от царя за службу 100 рублей или марок определенного жалованья или оклада.
Вторая четверть называется Разрядной от разрядного, или верхнего, констабля. Тещерь это место по должности занимает Василий Щелкалов78, брат канцлера, а управляет им некто Сапун Абрамов79. Жалованья получает он 100 рублей в год.
Третья четверть называется Поместной по роду дел, ей принадлежащих. Она ведет список всем поместьям, жалуемым царем за службу боярам, дворянам и иным, также выдает и принимает всякие на них крепости. Ею заведывает в настоящее время Елеазар Вылузгин80. Оклада назначено ему 500 рублей в год.
Четвертая известна под именем Казанского дворца, так как в ее ведении находятся царства Казанское и Астраханское с другими городами, лежащими по реке Волге. Теперь ею управляет некто Дружина Пантелеев81, человек весьма замечательный между туземцами по уму и расторопности в делах политических. Он получает окладу 150 рублей в год.
В состав четвертей, или тетрархий, не входит наследственное имение царя, или вотчина, как она здесь называется, потому что она искони принадлежит дому Белы, то есть царскому, носящему это имя по своему происхождению. В царскую вотчину входят 36 городов с уездами, или землями, кроме особых участков, которые также исключены из ведомства означенных четвертей, как, например, область Важская, принадлежащая боярину Борису Федоровичу Годунову, и другие подобные.
Вот главные правители или власти областные. Они не живут при своих местах, а, напротив, сопровождают царя, когда он выезжает, удерживая при этом везде свою должность, которую, однако, большей частью исправляют в Москве как главном местопребывании царя.
Обязанность этих четырех правительственных мест заключается в принятии всех жалоб и дел всякого рода, поступающих к ним из отдельных четвертей, и в препровождении их в царскую Думу. Они обязаны также давать приказы лицам, находящимся под их ведением в приписанных к ним областях, по всем делам, коих исполнение в местах, ими управляемых, возлагается на них царем и его Думой.
Для управления каждой отдельной областью в этих четырех четвертях определяется один из тех князей, о коих упомянуто было выше как принадлежащих к низшей степени дворянства. Они имеют пребывание в главных городах означенных областей. К каждому из них присоединяется дьяк или секретарь, назначаемый ему в помощники или, лучше сказать, руководители, ибо такой дьяк заведывает всеми делами, относящимися к исполнению их должности.
Обязанности их на самом деле состоят в следующем. Во-первых, они должны выслушивать и решать все гражданские дела своей области. С этой целью им подчинены некоторые чиновники, как-то: губные82 старосты, или коронеры {Coroner (англ.) -- следователь, ведущий дела о насильственной или скоропостижной смерти.}, которые кроме производства следствий о самоубийцах обязаны преследовать преступников, и судьи, имеющие право сами выслушивать и решать все дела подобного рода между крестьянами в своем округе или участке, при этом, в случае неудовольствия той или другой стороны, они имеют право апелляции и могут жаловаться князю и дьяку, имеющим пребывание в главном городе. Отсюда дело можно еще перевести в Москву, в царскую Думу как высшее судебное место, куда окончательно поступают все апелляции. Далее им также подвластны сотские83 старосты, то есть олдермены {Olderman (англ.) -- старейшина, член совета графства и городского совета, который не избирается населением, а кооптируется.}, или бэлифы {Bailiff (англ.) -- судебный пристав, управляющий имением.}, сотен.
Во-вторых, во всех делах уголовных -- воровстве, убийстве, измене и проч. -- они имеют право задержать, допросить и заключить в тюрьму преступника; по окончании же следствия обязаны переслать дело, уже совершенно готовое и правильно изложенное, в Москву к управляющему четвертью, в которой числится их область, а последний передает его на рассмотрение царской Думы. Но они не имеют права ни решать дела уголовные, ни наказывать виновного.