Указ, объявляя роспуск Думы, определял вместе с тем созыв новой Думы на 5 марта 1907 года.
Это предуказание характеризовало акт императора как акт, правомерный для всякого конституционного монарха, в полном соответствии с манифестом 1905 года. Единственным недостатком было отсутствие даты новых выборов, но и эта формальная ошибка вскоре была исправлена. Таким образом, акт 21 июля не был сам по себе неконституционным. Простой здравый смысл подсказывает, что это было к вящему успокоению кадетской партии, так как означало явный её успех на последующих выборах, образование ею большинства во второй Думе и создание по отношению к правительству "оппозиции его величества".
Таковы были события, которые имели резонанс за границей, особенно в Англии.
Как раз во время роспуска Думы её делегация находилась в Лондоне, принимая участие в межпарламентской конференции.
Приветствуя эту делегацию, британский премьер-министр, который только что узнал о событиях, произнес: "Дума умерла, да здравствует Дума". Кэмпбелл-Баннерман, конечно, намеревался высказать этой фразой своё мнение, что роспуск есть совершенно нормальный акт, не являющийся выступлением против Думы как учреждения. Но таково было незнание конституционных законов нашими правительственными кругами, что его восклицание было расценено как вызов и дерзость, направленные против императора.
Мне стоило большого труда внушить моим коллегам и убедить самого императора, что Кэмпбелл-Баннерман только перефразировал в приложении к Думе поговорку, которая выражала в предреволюционной Франции незыблемость монархического принципа: " Le roi est mort: vive le roi!"
Вместо того чтобы принять путь, указанный английским первым министром, кадетские лидеры призвали большую часть депутатов сделать весьма необдуманный шаг. Сто девяносто членов Думы собрались в Финляндии под председательством Муромцева и подписали призыв к русскому народу, который известен под именем " Выборгского воззвания".
В этом воззвании правительство обвинялось в том, что оно преследует Думу за требование принудительной экспроприации земель в пользу крестьян. В то же самое время русский народ призывался к защите прав народных представителей путем отказа от уплаты податей, отправления новобранцев в армию и признания займа, который правительство должно было заключить без согласия Думы. Воззвание заканчивалось словами, которые могут рассматриваться как призыв к революции: "Итак, ни одной копейки в казну, ни одного солдата в армию; будьте тверды в вашем отказе; защищайте ваши права все, как один человек; никакая сила не может сопротивляться непоколебимой воле народа. Граждане, в вашей неизбежной борьбе мы, которых вы избрали, будем вместе с вами".
Столыпин правильно сделал, что не отнесся серьёзно к Выборгскому воззванию. Он позволил подписавшим воззвание вернуться в Петербург и только для соблюдения формы выдвинул против них судебное обвинение, которое имело своим результатом лишение главных кадетских лидеров участия в выборах в будущую Думу. Милюков, не будучи депутатом, не подписал Выборгского воззвания и поэтому избегнул преследования.
Другой видный кадет, Родичев, был в это время в составе делегации в Лондоне и благодаря этому избежал судьбы своих товарищей.