И, наконец, относительно осуществления контроля над денежными операциями. Я поставила этот вопрос в Комиссии советского контроля. Вскоре после этого был издан приказ НКСвязи об усилении контроля, так что в конечном итоге контроль был усилен. Были введены контролеры для контролирования денежных операций по переводам от начала до конца. Это безусловно сыграло большую роль в сокращении хищений. Затем был поставлен вопрос перед краевым комитетом союза связи следующего порядка: мы считаем, что наш краевой комитет союза связи не сумел организовать свою работу так, чтобы бороться с хищениями и расхлябанностью аппарата. Ведь одна из причин хищений — это чрезвычайная расхлябанность аппарата. Никто у нас не занимается материально-бытовыми условиями работников связи.
Вопрос: А как вы думаете, этим вопросом должен заниматься только профсоюз?
Докладчик — Я хорошо знаю роль профсоюзов, я не хочу сказать, что только профсоюз должен заниматься этим делом, но он должен нажимать на хозяйственников, если последние не занимаются вопросами быта. Возьмите Шахты. В Шахтах текучесть рабочих невероятная. Я поставила перед крайкомом союза вопрос, чем вызывается такая большая текучесть, и сама ответила на этот вопрос — безусловно тем, что никто не занимается вопросами быта. Возьмите любое предприятие, любое учреждение, все они имеют пригородное хозяйство и помогают материально в этом отношении своим работникам. А у нас, если и есть пригородное хозяйство, то это сплошное недоразумение, а не хозяйство. Возьмите завод — там пригородное хозяйство хорошо налажено, там и текучесть меньше.
Нужно прямо сказать, тов. председатель ЦК союза, что крайком союза этим делом очень мало занимается. Мы провели 21 показательный процесс по краю, связанный с хищениями, и, однако, я не чувствовала помощи со стороны профсоюза в организации этого дела. А ведь показательные процессы устраиваются для того, чтобы предупредить преступность, для того, чтобы организовать вокруг этих процессов общественное мнение, и для того, чтобы массы могли высказываться по этому вопросу. Я заявляю еще раз, что профсоюз мне в этом вопросе не помог. Я хочу воспользоваться тем, что вижу председателя ЦК союза и указываю ему на необходимость принять в этом отношении решительные меры.
Когда меня пригласили сюда, то я думала, что стоит вопрос и по другим преступлениям в органах связи. Здесь почему-то об этом не говорили. Я же считаю, что вопрос качества работы телеграфа, вопросы, связанные с своевременным обменом почты, заслуживают чрезвычайно большого уважения. Если у нас с хищениями обстоит дело плохо, а разве лучше обстоит дело с работой телеграфа? Не лучше, а очень плохо. А ведь мы теряем свой авторитет со дня на день, потому, что ни одна телеграмма не приходит как следует, а искажается, а отсюда тоже убытки государству. Если переводная телеграмма пришла, но перевод не выплачивается, а агент по закупкам сидит месяц и расходует командировочные деньги, — разве это не хищение средств у государства?
По городу Ростову я взяла под свое особое наблюдение центральный телеграф. За лето там были проведены 3 показательных процесса, исключительно за брак работы на телеграфе. Я считаю, что этим кое-чего добились. У нас на телеграфе было 2 дела. По одному делу судили телеграфистку, которая делала систематический брак и в один день дала 19 % искаженных телеграмм. Последний случай вывел из терпения прокуратуру, когда она в телеграмме из 17 слов, пропустила 5 слов. Мы вынуждены были судить ее за брак и осудили на б месяцев. По второму делу была обвинена телеграфистка Маркова, которая в телеграмме пропустила 17 слов, а телеграмма была правительственная, связанная с займом. Телеграфистка совершенно пропустила целый абзац о выигрышах. Мы приговорили ее к 1/2 годам лишения свободы, по целому ряду обстоятельств, условно.
После того, как удалось провести летом 3 процесса, мы получили результаты. Если брак в I квартале 1934 г. составлял 3,5 %, то в IV квартале этого же года брак снизился до 0,7 %. Снижение в 3 раза, и я считаю это все-таки достижением. Мы имели снижение брака, особенно по аппарату Бодо с 3,4 до 0,6 % и по аппарату Юза с 3,5 % до 1,6 %. Может быть я слишком субъективно сужу, но мне кажется, что проведенные процессы повлияли на сокращение брака.
По обмену почты. В последнем приказе Наркомата предлагалось прокуратуре привлекать к ответственности во всех случаях необмена почты. Я считаю, что эта статья чрезвычайно важная. Надо признаться, что обмену почты краевая прокуратура уделяла незначительное внимание. Мы недооценивали этого момента. Необмен почты в результате достиг колоссальных размеров. За вторую половину 1934 г. мы возбудили 31 дело, из них 9 дел уголовных и остальные дисциплинарные. Из 9 дел уголовных 6 уже рассмотрены и на первый раз мы ограничились исправит. — трудовыми работами. Если дело не исправится, то очевидно, придется заняться вопросом более реально в смысле мер социальной защиты.
Резолюция принятая на объединенном совещании работников прокуратуры и руководителей связи 28 декабря 1934 года
В целях усиления борьбы с хищениями и злоупотреблениями в органах связи Всесоюзное совещание руководителей хозяйства связи совместно с Прокуратурой считают необходимым проведение нижеследующих мероприятий: