В заявлениях ФСБ обо всех этих случаях диверсии и вредительства зачастую вещи не всегда назывались собственными именами, поскольку иной раз прямые улики отсутствовали; но это нисколько не означало, что ФСБ не отдавало себе отчета в том, против кого оно борется и какие методы пущены в ход противником, который не брезгает ничем.
Глава американской разведки Эдгар Гувер ясно представлял себе, что количество германских агентов в США с первого дня войны неизменно увеличивается и что ежедневно на территорию США просачивается некоторое количество новых лазутчиков. Он знал также, где эти агенты находятся.
ФСБ было известно, как сообщал государственный департамент комиссии сената 16 июня 1941 года, что в то время в США было больше шпионов и диверсантов, чем в годы первой мировой войны.
Не проходило и дня без того, чтобы шпионы и диверсанты не действовали активно. Помощник генерального прокурора генерал Турман Арнольд объявил о наличии у него доказательств того, что страны «оси» полностью осведомлены обо всех оборонных планах и всех морских перевозках США. Информацию эту они получают через подставных агентов морских и страховых компаний, действующих в США.
Эдгар Гувер уже давно находился в ожидании нападения на США со стороны германских шпионов, диверсантов и вредителей. Он работал неустанно над улучшением американского контрразведывательного аппарата. В течение последних лет по всей стране были проведены буквально сотни совещаний с местными полицейскими властями.
В течение некоторого времени ФСБ обучало полицейские части научным методам борьбы со шпионажем, вредительством и всем тем, что так или иначе угрожает национальной обороне. Изучались и осваивались также наиболее современные методы защиты крупных промышленных предприятий от диверсий. Все это проводилось в общегосударственном масштабе.
Решающую роль в этом деле играл президент Рузвельт. Он позаботился о том, чтобы все сведения о шпионаже, контршпионаже, вредительстве, подрывной деятельности и нарушении законов о нейтралитете направлялись в ФСБ.
В распоряжении Гувера находилась армия в 150 тысяч агентов. Гуверу помогал его старый сотрудник Хью М. Клегг — помощник директора ФСБ, принявший на себя руководство «Управлением расследования дел о государственной безопасности».
Клегг был не только человеком весьма компетентным в государственных делах, но и деятелем разведки, понимавшим необходимость международного сотрудничества в борьбе со шпионажем. Именно поэтому в начале 1941 года он отправился в Англию, где вел переговоры с руководителями Скотленд-Ярда о более тесном сотрудничестве в области борьбы со шпионажем.
Дальнейшее обеспечение этого сотрудничества содержится в секретных параграфах Гаванского акта (22 июня 1940 года), в котором предусмотрены совместные предохранительные меры против прямого и косвенного вторжения. Согласно этому акту, предусмотрен постоянный обмен сведениями между странами Западного полушария в области контршпионажа.