10. Одновременно с политработой, проводимой в районе, должна быть усилена и политработа в войсковых частях; основная задача должна здесь заключаться в правильном освещении целей военной борьбы и связи Красной армии с туземным трудящимся населением.
11. Вырабатывая план и меры борьбы в крупном масштабе, обязательно охватывать и те мелочные вопросы, которые не охватываются общим планом. Главным образом, не упускать ни одной мелочи, способствующей усилению басмачей.
Например, включить в общий план все меры по отысканию источников его вооружения, снабжения огнеприпасами, источник вербовки банд, набор лошадей, продовольствия, шпионаж и пр. и пр.
12. По всем этим вопросам должен быть разработан также детальный план борьбы во всех органах, непосредственно ведущих борьбу.
II. ВОЙСКОВЫЕ ПРИЕМЫ БОРЬБЫ.
1. Оккупация.
13. ОККУПАЦИЯ. — Занятие войсками важных пунктов:
Важными пунктами, прежде всего, явятся пункты, где находится власть данного района, затем должны быть заняты пункты, обеспечивающие работу железных дорог, связи и промышленности. Если басмачи угрожают посевам или водным системам, то в этих случаях должен оккупироваться район. В ходе самой операции должны оккупироваться пункты, являющиеся басмаческими (бандитскими) гнездами.
14. Оккупация пунктов, где находятся власти, производится просто постановкой в них гарнизона, который в повседневной своей службе должен освещать ближайший к пунктам район высылкой разведки и дозорной службой.
15. Этот гарнизон, расположенный в пункте центральной власти, в ходе операции является резервом старшего войскового начальника в данном районе.