"514,957,761 journaux ayant rapporté 8,378,873 fr. soit, par unité, 1 centime 62, 472,202,885 imprimés de toute nature, dont 82,597,172 sou enveloppes, avec un produit total de 13,791,025 ou par unité 2 centimes 92. Pour ces 987,160,646 journaux, périodiques, imprimés de toute catégorie, circulent à prix réduit, la recette total a été de 22,169,975 fr. et le produit moyen de 2 centimes 245.

"La perte a done été de près de 36 millions."—Rapport portant fixation du Budget, Chambre des Députés, 1907; No. 2701, p. 37.

[372] 29th April 1908.

[373] "Il serait à désirer qu'on pût remédier à une conséquence regrettable de la disposition particulière qui réserve aux seuls journaux paraissant au moins une fois par mois le tarif spécial accordé à la Presse.

"En fermant la porte aux feuilles d'annonces trimestrielles on l'aussi fermée aux bulletins et annales de même périodicité publies par un grand nombre d'associations et de sociétés (sociétés littéraries, archéologiques, scientifiques, agricoles, syndicats professionels et agricoles, associations professionelles amicales d'instituteurs, sociétés de secours mutuels, etc.), qui doivent être encouragées par tous les moyens au lieu d'être gênées dans leur essor."—Ibid., Sénat, 1908, No. 340, p. 84.

[374] Defined thus in the law of 1878: "Pour moitié au moins de leur superficie à la reproduction des débats des Chambres, des exposés des motifs des projets de lois, des rapports de commissions, des actes et documents officiels, et des cours, officiels ou non, des halles, bourses, et marchés."

[375] P. Jaccottey, op. cit., p. 322.

[376] Certain questions arose on this point, and the Council of State decided that there was no need to inquire whether the printed sheet added to the newspaper constituted an accidental and unforeseen addition, whether it was the production of the paper, whether it really appertained to the paper, nor whether it was printed at the same time. All that was necessary, in order that it might be regarded as a supplement, was that it should bear the title and date of the number which it accompanied.—Ibid., p. 325.

The Keeper of the Seals concurred in this opinion, and held that it was unnecessary to inquire into the circumstance in which the supplement was joined to the paper, whether it was special or whether it was printed at the same time; but that the supplement ought to fulfil the conditions imposed on all newspapers, to mention the title of the paper, together with the date or serial number, and to preserve, at least materially, the appearance of an annexe to the principal journal.—Ad. Frault, Manuel postal, théorique et pratique, Paris, 1893, pp. 385-6.

[377] The second oldest newspaper in Germany, the Postavisen, which appeared in Frankfurt in 1617, was published by the Taxis Postmaster, Johann von den Birghden. Cf. B. Faulhaber, Geschichte des Postwesens in Frankfurt am Main, Frankfurt, 1883, p. 62.