“Après avoir discuté la question militaire, je dirai un mot de l’administration. Le pays donné à l’armée de Portugal a des products présumés le tiers de ceux des cinq gouvernemens.
“L’armée de Portugal est beaucoup plus nombreuse que l’armée du nord; le pays qu’elle occupe est insoumis; on n’arrache rien qu’avec la force, et les troupes de l’armée du nord ont semblé prendre à tâche, en l’évacuant, d’en enléver toutes les ressources. Les autres gouvernemens, malgré les guérillas, sont encore dans la soumission, et acquittent les contributions sans qu’il soit besoin de contrainte. D’après cela il y a une immense différence dans le sort de l’une et de l’autre et comme tout doit tendre au même but, que partout ce sont les soldats de l’empereur, que tous les efforts doivent avoir pour objet le succès des opérations, ne serait-il pas juste que les ressources de tous ces pays fussent partagées proportionnellement aux besoins de chacun; et comment y parvenir sans une autorité unique?
“Je crois avoir demontré que, pour une bonne défensive du nord, le général de l’armée de Portugal doit avoir toujours à ses ordres les troupes et le territoire de l’armée du nord, puisque ces troupes sont appelées à combattre avec les siennes, et que les ressources de ce territoire doivent être en partie consacrées à les entretenir.
“Je passe maintenant à ce qui regarde le midi de l’Espagne. Une des tâches de l’armée de Portugal est de soutenir l’armée du midi, d’avoir l’œil sur Badajoz et de couvrir Madrid; et pour cela, il faut qu’un corps assez nombreux occupe la vallée du Tage; mais ce corps ne pourra subsister et ne pourra préparer des ressources pour d’autres troupes qui s’y rendraient pour le soutenir, s’il n’a pas un territoire productif, et ce territoire, quel autre peut-il être que l’arrondissement de l’armée du centre? Quelle ville peut offrir des ressources et des moyens dans la vallée du Tage si ce n’est Madrid? Cependant aujourd’hui l’armée de Portugal ne possède sur le nord du Tage, qu’un désert qui ne lui offre aucune espèce de moyens, ni pour les hommes ni pour les chevaux, et elle ne rencontre de la part des autorités de Madrid, que haine, qu’animosité. L’armée du centre, qui n’est rien, possède à elle seule un territoire plus fertile, plus étendu que celui qui est accordé pour toute l’armée de Portugal; cette vallée ne peut s’exploiter faute de troupes, et tout le monde s’oppose à ce que nous en tirions des ressources. Cependant si les bords du Tage étaient évacués par suite de la disette, personne à Madrid ne voudrait en apprécier la véritable raison, et tout le monde accuserait l’armée de Portugal de découvrir cette ville.
“Il existe, il faut le dire, une haine, une animosité envers les Français, qu’il est impossible d’exprimer, dans le gouvernement espagnol. Il existe un désordre à Madrid qui présente le spectacle le plus révoltant. Si les subsistances employées en de fausses consommations dans cette ville eussent été consacrées à former un magasin de ressources pour l’armée de Portugal, les troupes qui sont sur le Tage seraient dans l’abondance et pourvues pour long-temps; on consomme 22 mille rations par jour à Madrid, et il n’y a pas 3,000 hommes: c’est qu’on donne et laisse prendre à tout le monde, excepté à ceux qui servent. Mais bien plus, je le répete, c’est un crime que d’aller prendre ce que l’armée du centre ne peut elle-même ramasser. Il est vrai qu’il parait assez conséquent que ceux qui, depuis deux ans, trompent le roi, habillent et arment chaque jour des soldats qui, au bout de deux jours, vont se joindre à nos ennemis, et semblent en vérité avoir ainsi consacré un mode régulier decrutement des bandes que nous avons sur les bras, s’occupent de leur réserver des moyens de subsistances à nos dépens.
“La seule communication carrossable entre la gauche et le reste de l’armée de Portugal est par la province de Ségovie, et le mouvement des troupes et des convois ne peut avoir lieu avec facilité, parceque, quoique ce pays soit excellent et plein de ressources, les autorités de l’armée du centre refusent de prendre aucune disposition pour assurer leurs subsistances.
“Si l’armée de Portugal peut être affranchie du devoir de sécourir le midi, de couvrir Madrid, elle peut se concentrer dans la Vieille-Castille, et elle s’en trouvera bien; alors tout lui devient facile; mais si elle doit au contraire remplir cette double tâche, elle ne le peut qu’en occupant la vallée du Tage, et dans cette vallée elle ne peut avoir les ressources nécessaires pour y vivre, pour y manœuvrer, pour y préparer des moyens suffisans pour toutes les troupes qu’il faudra y envoyer, qu’en possédant tout l’arrondissement de l’armée du centre et Madrid. Ce territoire doit conserver les troupes qui l’occupent à présent, afin qu’en marchant à l’ennemi, l’armée ne soit obligée de laisser personne en arrière mais qu’au contraire elle en tire quelque secours pour sa communication. Elle a besoin surtout d’être délivrée des obstacles que fait naître sans cesse un gouvernement veritablement ennemi des armes françaises; quelles que soient les bonnes intentions du roi, il parait qu’il ne peut rien contre l’intérêt et les passions de ceux qui l’environnent; il semble également que jusqu’à présent il n’a rien pu contre les désordres qui out lieu à Madrid, contre l’anarchie qui règne à l’armée du centre. Il peut y avoir de grandes raisons en politique pour que le roi réside à Madrid, mais il y a mille raisons positives et de sûreté pour les armes françaises, qui sembleraient devoir lui faire choisir un autre séjour. Et en effet, ou le roi est général et commandant des armées, et dans ce cas il doit être au milieu des troupes, voir leurs besoins, pourvoir à tout, et être responsable; ou il est étranger à toutes les opérations, et alors, autant pour sa tranquillité personnelle que pour laisser plus de liberté dans les opérations, il doit s’éloigner du pays qui en est le théâtre et des lieux qui servent de points d’appui aux mouvemens de l’armée.
“La guerre d’Espagne est difficile dans son essence, mais cette difficulté est augmentée de beaucoup par la division des commandemens et par le grande dimunition des troupes que cette division rend encore plus funeste. Si cette division a déjà fait tant de mal, lorsque l’empereur, étant à Paris, s’occupant sans cesse de ses armées de la péninsule, pouvait en partie remédier à tout, on doit fremir du résultat infallible de ce système, suivi avec diminution de moyens, lorsque l’empereur s’eloigne de trois cents lieues.
“Monseigneur, je vous ai exposé toutes les raisons qui me semblent démontrer jusqu’à l’évidence la nécessité de réunir sous la même autorité toutes les troupes et tout le pays, depuis Bayonne jusques et y compris Madrid et la Manche; en cela, je n’ai été guidé que par mon amour ardent pour la gloire de nos armes et par ma conscience. Si l’empereur ne trouvait pas convenable d’adopter ce système j’ose le supplier de me donner un successeur dans le commandement qu’il m’avait confié. J’ai la confiance et le sentiment de pouvoir faire autant qu’un autre, mais tout restant dans la situation actuelle la charge est au-dessus de mes forces. De quelques difficultés que soit le commandement général, quelqu’imposante que soit la responsabilité qui l’accompagne, elles me paraissent beaucoup moindres que celles que ma position entraine en ce moment.
“Quelque flatteur que soit un grand commandement, il n’a de prix à mes yeux que lorsqu’il est accompagné des moyens de bien-faire: lorsque ceux-ci me sont enlevés, alors tout me paraît préférable, et mon ambition se réduit à servir en soldat. Je donnerai ma vie sans regret, mais je ne puis rester dans la cruelle position de n’avoir pour résultat de mes efforts et de mes soins de tous les momens, que la triste perspective d’attacher mon nom à des événemens facheux et peu dignes de la gloire de nos armes.